Texte intégral
Mesdames et messieurs les Préfets,
Mesdames et messieurs les représentants des administrations centrales,
Mesdames et messieurs les délégués du Préfet,
Mesdames et messieurs,
Dans son discours du 15 mars 1800 instituant les Préfets, Napoléon déclara : « Faites que la France fasse son bonheur de létablissement des Préfets ».
Jai envie de vous dire aujourdhui, quen instituant les délégués du Préfet en 2008, le Président de la République et le Premier ministre ont envoyé un message fort aux habitants de nos quartiers populaires.
Mesdames et Messieurs, je suis ravi de vous accueillir pour cette journée de rencontre nationale, déchanges et de débats qui est pour moi essentielle.
Et quel symbole que dorganiser cette journée dans les murs de la maison de la culture de Bobigny ! Les maisons de la culture, qui sont un héritage dAndré Malraux, sont le symbole même de cette volonté de démocratiser la culture et du retour de la culture dans les territoires ! Et vous êtes le symbole de la permanence de la République dans ces mêmes territoires !
Mesdames et Messieurs les délégués du Préfets, vous êtes au quotidien les acteurs de la politique de la ville et à ce titre, votre tâche est difficile et votre responsabilité est grande.
Je sais que vos difficultés ont pu être grandes lors de votre installation, car vous êtes arrivés au coeur de la réforme de ladministration territoriale de lEtat, ce qui a pu susciter quelques crispations.
Je sais aussi combien, lorsque lon ne vient pas du sérail comme on dit, je sais combien cela peut-être difficile, combien on peut être découragé, combien on peut être tenté de jeter léponge !
Cest cette ténacité, cest ce courage, celui de ne pas baisser les bras face aux blocages, à lincompréhension ou parfois à linertie administrative, disons les mots, cest cela dont nous avons besoin pour venir à bout des difficultés de nos quartiers. Je vous le dis également : votre travail nest pas de vous substituer aux services compétents en matière dinstruction de demande de subvention mais de travailler main dans la main avec les services de lEtat.
Mesdames et Messieurs, sous lautorité des Préfets et en relation étroite avec les services de lEtat chargé de la politique de la ville, vous êtes les ambassadeurs de la politique de la ville.
Représentants de lEtat et du Préfet dans les quartiers, vous avez su écouter les habitants, les conseillers, les soutenir dans leurs démarches ou encore débloquer les situations. Vous êtes aussi les interlocuteurs appréciés des élus.
Votre rôle auprès des associations est aussi très important. Vous représentez un apport réel pour faire remonter les informations les concernant, pour alerter sur des situations concrètes et pour valoriser ce qui marche sur le terrain et les innovations.
Vous le savez comme moi, les associations, de par leur engagement quotidien, tricotent le lien social auprès des habitants et en ce sens, sont à lavant-garde de cette citoyenneté nouvelle.
Cest la raison pour laquelle jai tenu, dès ma prise de fonction à améliorer les délais de versement des subventions aux associations, pour quelles perçoivent les crédits le plus tôt possible dans lannée.
Dans chacune de mes visites de terrain, combien de fois ai-je entendu le rôle des délégués du Préfet pour débloquer une aide à la création dentreprise, pour orienter vers tel service compétent, ou encore pour instaurer le dialogue avec les associations.
Savez-vous par exemple, que 26% des habitants des zones urbaines sensibles souhaitent créer leur activité et que seulement 1% dentre eux connait lexistence des boutiques de gestion ?
Il y a de quoi sinterroger !!
Vous avez également su vous organiser en réseau pour échanger sur votre expérience respective et pour faire circuler linformation.
Mesdames et Messieurs les délégués du Préfet, vous êtes véritablement la cheville ouvrière de cette politique de réduction des écarts sociaux et territoriaux.
Vous le savez, cette politique qui sattaque de front au logement, à lemploi, à la mobilité, à léducation, à la santé, à la prévention, pour assurer un retour de la République dans les quartiers, est par nature une politique complexe.
Et cest parce que vous avez fait la démonstration de votre utilité cruciale sur le terrain, en matière de remontée dinformations, de déblocage de situations ou encore dimpulsion dactions innovantes que le Premier ministre, sur ma proposition, a décidé lors du CIV du 18 février dernier de pérenniser un dispositif qui nétait quexpérimental.
Voyez-y la marque de la reconnaissance de votre efficacité mais aussi de votre engagement personnel, que je salue encore une fois.
Voyez-y le signe dune mobilisation générale du Gouvernement car la politique de la ville, cest une cause nationale !
Mesdames et Messieurs, si je salue vos qualités et la noblesse de votre mission, je connais aussi vos inquiétudes et les difficultés que vous pouvez rencontrer dans votre mission.
Cette journée est dailleurs loccasion de faire le point sur la question.
Car votre évolution de carrière doit être pensée et parce que notre champ dintervention est en perpétuelle évolution. Je pense aux nombreux dispositifs mis en place, aux compétences des collectivités territoriales ou à lorganisation de lEtat.
A titre dillustration, linsertion, la réussite éducative et léducation, le programme adultes-relais, la prévention de la délinquance ou encore la gestion urbaine de proximité constituent vos terrains dactions privilégiés, et les avancées de la politique de la ville dans ces domaines doivent beaucoup à votre travail.
Vous le savez comme moi, la politique de la ville est interministérielle et touche à beaucoup de domaines. Cest pourquoi je souhaite que vous vous investissiez tout autant dans le développement économique ou encore la santé. Dans le cadre du plan de gestion prévisionnel, nous allons réfléchir aux moyens de vous accompagner, par des formations ou des outils adaptés, afin de vous aider à prendre la pleine mesure de votre champ dintervention qui nous le savons, est immense.
Je salue dailleurs lintérêt remarquable que vous portez aux formations organisées par lAgence de Cohésion sociale et dEgalité des Chances (ACSé) en direction des services de lEtat local.
Cest pour toutes ces raisons que jai demandé au SG CIV de préparer une circulaire, même si je naime pas beaucoup cela, qui contribuera à la reconnaissance de votre fonction.
Je souhaite également que lon porte la plus grande attention à vos conditions demploi, car cest la clé du succès de votre mission. Votre insertion au sein des services de lEtat reste je le sais perfectible.
Vous rencontrez parfois des blocages. Je ferai passer à mon niveau des messages nécessaires.
Certains ont pu aussi rencontrer des difficultés dans la perception de leur prime. Il est vrai que la complexité de la gestion administrative a pu conduire à décourager certains recrutements et à retarder le versement de certaines primes. Jai souhaité que lon améliore rapidement la situation.
Je connais les interrogations de la plupart dentre vous sur lavenir.
Cest pour cela que jai demandé à Hervé Masurel, Secrétaire Général du CIV de préparer un plan de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences et de gestion administrative des délégués du Préfet.
Cest la raison pour laquelle le CIV a confié à linspection générale de ladministration et à linspection générale des affaires sociales le soin de formuler des propositions damélioration du dispositif administratif des délégués du Préfet.
Jattends ces propositions dans les prochaines semaines.
Je souhaite enfin que le SG-CIV mette en place un réseau permanent et déchange avec les Préfets délégués à légalité des chances et avec les sous-préfets ville pour que tous ensemble, nous puissions échanger les bonnes pratiques, au service de tous nos concitoyens.
Mesdames et Messieurs, la cité de demain nous engage collectivement. Ce que je veux vous dire cest que si nous voulons changer les choses, il nous faut une ambition extraordinaire pour la ville, à la hauteur des enjeux républicains.
Car, notre République nest fidèle à elle-même que lorsquelle est capable de se projeter, de consolider ces valeurs essentielles, et de se rassembler autour dun projet commun, sans laisser personne sur le bord de la route.
Je vous remercie.Source http://www.localtis.info, le 17 mai 2011
Mesdames et messieurs les représentants des administrations centrales,
Mesdames et messieurs les délégués du Préfet,
Mesdames et messieurs,
Dans son discours du 15 mars 1800 instituant les Préfets, Napoléon déclara : « Faites que la France fasse son bonheur de létablissement des Préfets ».
Jai envie de vous dire aujourdhui, quen instituant les délégués du Préfet en 2008, le Président de la République et le Premier ministre ont envoyé un message fort aux habitants de nos quartiers populaires.
Mesdames et Messieurs, je suis ravi de vous accueillir pour cette journée de rencontre nationale, déchanges et de débats qui est pour moi essentielle.
Et quel symbole que dorganiser cette journée dans les murs de la maison de la culture de Bobigny ! Les maisons de la culture, qui sont un héritage dAndré Malraux, sont le symbole même de cette volonté de démocratiser la culture et du retour de la culture dans les territoires ! Et vous êtes le symbole de la permanence de la République dans ces mêmes territoires !
Mesdames et Messieurs les délégués du Préfets, vous êtes au quotidien les acteurs de la politique de la ville et à ce titre, votre tâche est difficile et votre responsabilité est grande.
Je sais que vos difficultés ont pu être grandes lors de votre installation, car vous êtes arrivés au coeur de la réforme de ladministration territoriale de lEtat, ce qui a pu susciter quelques crispations.
Je sais aussi combien, lorsque lon ne vient pas du sérail comme on dit, je sais combien cela peut-être difficile, combien on peut être découragé, combien on peut être tenté de jeter léponge !
Cest cette ténacité, cest ce courage, celui de ne pas baisser les bras face aux blocages, à lincompréhension ou parfois à linertie administrative, disons les mots, cest cela dont nous avons besoin pour venir à bout des difficultés de nos quartiers. Je vous le dis également : votre travail nest pas de vous substituer aux services compétents en matière dinstruction de demande de subvention mais de travailler main dans la main avec les services de lEtat.
Mesdames et Messieurs, sous lautorité des Préfets et en relation étroite avec les services de lEtat chargé de la politique de la ville, vous êtes les ambassadeurs de la politique de la ville.
Représentants de lEtat et du Préfet dans les quartiers, vous avez su écouter les habitants, les conseillers, les soutenir dans leurs démarches ou encore débloquer les situations. Vous êtes aussi les interlocuteurs appréciés des élus.
Votre rôle auprès des associations est aussi très important. Vous représentez un apport réel pour faire remonter les informations les concernant, pour alerter sur des situations concrètes et pour valoriser ce qui marche sur le terrain et les innovations.
Vous le savez comme moi, les associations, de par leur engagement quotidien, tricotent le lien social auprès des habitants et en ce sens, sont à lavant-garde de cette citoyenneté nouvelle.
Cest la raison pour laquelle jai tenu, dès ma prise de fonction à améliorer les délais de versement des subventions aux associations, pour quelles perçoivent les crédits le plus tôt possible dans lannée.
Dans chacune de mes visites de terrain, combien de fois ai-je entendu le rôle des délégués du Préfet pour débloquer une aide à la création dentreprise, pour orienter vers tel service compétent, ou encore pour instaurer le dialogue avec les associations.
Savez-vous par exemple, que 26% des habitants des zones urbaines sensibles souhaitent créer leur activité et que seulement 1% dentre eux connait lexistence des boutiques de gestion ?
Il y a de quoi sinterroger !!
Vous avez également su vous organiser en réseau pour échanger sur votre expérience respective et pour faire circuler linformation.
Mesdames et Messieurs les délégués du Préfet, vous êtes véritablement la cheville ouvrière de cette politique de réduction des écarts sociaux et territoriaux.
Vous le savez, cette politique qui sattaque de front au logement, à lemploi, à la mobilité, à léducation, à la santé, à la prévention, pour assurer un retour de la République dans les quartiers, est par nature une politique complexe.
Et cest parce que vous avez fait la démonstration de votre utilité cruciale sur le terrain, en matière de remontée dinformations, de déblocage de situations ou encore dimpulsion dactions innovantes que le Premier ministre, sur ma proposition, a décidé lors du CIV du 18 février dernier de pérenniser un dispositif qui nétait quexpérimental.
Voyez-y la marque de la reconnaissance de votre efficacité mais aussi de votre engagement personnel, que je salue encore une fois.
Voyez-y le signe dune mobilisation générale du Gouvernement car la politique de la ville, cest une cause nationale !
Mesdames et Messieurs, si je salue vos qualités et la noblesse de votre mission, je connais aussi vos inquiétudes et les difficultés que vous pouvez rencontrer dans votre mission.
Cette journée est dailleurs loccasion de faire le point sur la question.
Car votre évolution de carrière doit être pensée et parce que notre champ dintervention est en perpétuelle évolution. Je pense aux nombreux dispositifs mis en place, aux compétences des collectivités territoriales ou à lorganisation de lEtat.
A titre dillustration, linsertion, la réussite éducative et léducation, le programme adultes-relais, la prévention de la délinquance ou encore la gestion urbaine de proximité constituent vos terrains dactions privilégiés, et les avancées de la politique de la ville dans ces domaines doivent beaucoup à votre travail.
Vous le savez comme moi, la politique de la ville est interministérielle et touche à beaucoup de domaines. Cest pourquoi je souhaite que vous vous investissiez tout autant dans le développement économique ou encore la santé. Dans le cadre du plan de gestion prévisionnel, nous allons réfléchir aux moyens de vous accompagner, par des formations ou des outils adaptés, afin de vous aider à prendre la pleine mesure de votre champ dintervention qui nous le savons, est immense.
Je salue dailleurs lintérêt remarquable que vous portez aux formations organisées par lAgence de Cohésion sociale et dEgalité des Chances (ACSé) en direction des services de lEtat local.
Cest pour toutes ces raisons que jai demandé au SG CIV de préparer une circulaire, même si je naime pas beaucoup cela, qui contribuera à la reconnaissance de votre fonction.
Je souhaite également que lon porte la plus grande attention à vos conditions demploi, car cest la clé du succès de votre mission. Votre insertion au sein des services de lEtat reste je le sais perfectible.
Vous rencontrez parfois des blocages. Je ferai passer à mon niveau des messages nécessaires.
Certains ont pu aussi rencontrer des difficultés dans la perception de leur prime. Il est vrai que la complexité de la gestion administrative a pu conduire à décourager certains recrutements et à retarder le versement de certaines primes. Jai souhaité que lon améliore rapidement la situation.
Je connais les interrogations de la plupart dentre vous sur lavenir.
Cest pour cela que jai demandé à Hervé Masurel, Secrétaire Général du CIV de préparer un plan de gestion prévisionnelle des emplois et des compétences et de gestion administrative des délégués du Préfet.
Cest la raison pour laquelle le CIV a confié à linspection générale de ladministration et à linspection générale des affaires sociales le soin de formuler des propositions damélioration du dispositif administratif des délégués du Préfet.
Jattends ces propositions dans les prochaines semaines.
Je souhaite enfin que le SG-CIV mette en place un réseau permanent et déchange avec les Préfets délégués à légalité des chances et avec les sous-préfets ville pour que tous ensemble, nous puissions échanger les bonnes pratiques, au service de tous nos concitoyens.
Mesdames et Messieurs, la cité de demain nous engage collectivement. Ce que je veux vous dire cest que si nous voulons changer les choses, il nous faut une ambition extraordinaire pour la ville, à la hauteur des enjeux républicains.
Car, notre République nest fidèle à elle-même que lorsquelle est capable de se projeter, de consolider ces valeurs essentielles, et de se rassembler autour dun projet commun, sans laisser personne sur le bord de la route.
Je vous remercie.Source http://www.localtis.info, le 17 mai 2011