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Taxe foncière : quel poids dans les finances locales ?

Temps de lecture  3 minutes

Par : La Rédaction

La taxe foncière est un impôt direct local portant sur les propriétés bâties ou non bâties. Ses taux sont votés annuellement et sa base est calculée sur la valeur locative des biens, réévaluée chaque année. Tout son produit est perçu par le secteur communal depuis la réforme de la fiscalité locale de 2021. Quelles conséquences pour ce secteur ?

Jusqu’en 2021, le produit de la taxe foncière revient au bloc communal (communes, établissements publics de coopération intercommunale – EPCI), aux départements et aux régions. 

Depuis 2021, le produit de la taxe foncière sur les propriétés bâties (TFPB) est affecté en totalité aux communes pour renforcer leur autonomie financière. Une étude publiée en mai 2026 par la Direction générale des collectivités locales (DGCL) analyse le taux et le produit de la TFPB en 2025 et leur évolution depuis 2018.

Une ressource essentielle pour les communes

En 2025, le produit de la TFPB constitue plus de 63% des recettes de fiscalité directe locale du bloc communal (hors fractions de taxe sur la valeur ajoutée – TVA), dont :

  • 90% de celles des communes (soit 40,3 milliards d’euros – Md€) et 40,7% de leurs recettes de fonctionnement (98,7 Md€) ;
  • 12% de celles des EPCI (2,6 Md€) et 7,5% de leurs recettes de fonctionnement (35,6 Md€).

Le produit de la taxe foncière sur les propriétés non bâties (TFPNB) s’élève à 0,9 Md€ en 2025, soit un peu plus de 2% du produit de la fiscalité locale alloué aux communes, une proportion stable entre 2018 et 2025.

La réforme de 2021 a rehaussé les taux de la taxe foncière appliqués par les communes, le taux moyen passant de 20% en 2020 à 36% en 2021. Il est plus élevé dans les villes :

  • les plus peuplées. Les communes de plus de 100 000 habitants affichent un taux moyen de 25%, et celles de moins de 200 habitants un taux inférieur à 12% ;
  • dont les habitants ont les revenus les plus faibles. Ces communes mobilisent davantage leur pouvoir de taux pour sécuriser les finances communales. Néanmoins, les disparités de base génèrent des produits de TFPB accrus pour les villes dont la population est plus aisée.

Les taux baissent à mesure qu’on s’éloigne des pôles urbains.

Le produit de la TFPB des communes a plus que doublé depuis 2018

Le produit de la taxe foncière sur les propriétés bâties est passé de 17,5 Md€ en 2018 à 40,3 Md€ en 2025 sous l’effet de la réforme de 2021 mais aussi de la hausse des bases assujetties à cette taxe (revalorisation des valeurs locatives indexées sur l’inflation) et d’une légère progression des taux à l’échelle nationale. 

La suppression de la taxe d’habitation sur les résidences principales, engagée dès 2020, induit une légère hausse des taux moyens des communes sur la TFPB et sur la taxe d’habitation sur les résidences secondaires ou sur les logements vacants. Les communes ayant le plus réévalué les taux de ces trois taxes entre 2021 et 2025 ont globalement un haut niveau de revenus.