Le travail social au défi de la crise sanitaire - Impact de la crise sanitaire de la COVID-19 sur les organisations et les pratiques professionnelles des travailleurs sociaux

Auteur(s) : Marie-Paule Cols

Auteur(s) moral(aux) : Ministère des Solidarités et de la Santé - Ministère du Logement - Ministère de la Ville - Secrétariat d'Etat aux Personnes handicapées - Secrétariat d'Etat à l'enfance et aux familles - Ministère de l'Autonomie

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Date de remise :

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Présentation

Rédigé suite à une saisine interministérielle le rapport est structuré en deux parties :

  • La première partie présente l’analyse globale de l’impact de la crise sanitaire sur l’organisation et les pratiques professionnelles des travailleurs sociaux.
  • La seconde partie présente l’analyse de cet impact par politique publique.

Les informations recueillies et l’analyse portent essentiellement sur la période du premier confinement.

Dans la première partie, sont abordés en premier lieu quelques points saillants des impacts du confinement sur les publics puis les questions de gouvernance et de pilotage ainsi que la manière dont les organisations ont adapté leurs réponses. Le rapport présente ensuite comment le travail social, au coeur de la crise, a été impacté et comment la situation inédite du confinement a été parfois un accélérateur d’évolutions déjà engagées, et parfois un révélateur des potentiels et des freins rencontrés par les professionnels. Quelques exemples d’initiatives permettent d’illustrer les capacités d’adaptation et la résilience des acteurs du social. 

La seconde partie présente les résultats de l’étude et l’analyse par politique publique en essayant de mettre en évidence ce qui les caractérise.

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Sommaire

Editorial 
Remerciements 
Préambule 

A. Le contexte
B. Le social au coeur de la crise... mais hors des radars 
C. Une situation marquée par l’hétérogénéité, la complexité, les paradoxes… mais aussi par la solidarité, l’engagement et la responsabilité.
Lettre de saisine 
Introduction 
Acteurs auditionnés 

Première partie : le travail social face au défi de la crise sanitaire 

A. Entre crise sanitaire et crise sociale… une gouvernance à repenser 
A.1. Les conséquences des mesures de lutte contre la pandémie sur les publics 
a. Une crise alimentaire 
b. Les ruptures de scolarité 
c. L’isolement et la santé psychique des personnes 
d. Le temps suspendu des établissements fermés
 
A.2. Les acteurs publics du pilotage au défi de la coopération 
a. Le pilotage national et territorial 
b. Des pratiques participatives victimes de la crise

A.3. Entre cadrage et flottement, les organisations s’adaptent 
a. Plasticité et adaptation des organisations 
b. Liens partenariaux et dynamiques territoriales 
c. Les citoyens, nouveaux partenaires des travailleurs sociaux 
d. Réserve sociale, réserve civique...

B. Le travail social au coeur de la crise 
B.1. Des pratiques professionnelles percutées 
a. Renouer avec le coeur de métier 
b. L’accompagnement à distance : un fait nouveau 
c. La crise, accélérateur de l’usage du numérique 
d. L’« aller vers », un mode d’intervention conforté 
e. L’encadrement intermédiaire, un maillon essentiel 

B.2. Du point de vue de l’éthique 
a. Entre principe de précaution et principe de réalité, l’éthique de responsabilité 
b. Des recommandations éthiques 

B.3. Du point de vue du vécu/du ressenti 
a. Le temps des émotions et de la réflexion, de la confusion au sentiment d’utilité 
b. Une valorisation et une reconnaissance du travail social attendues
 

C. Les préconisations

Conclusion 

Deuxième partie : approche par politique publique 

A. Le champ des solidarités 

B. Enfance et famille 

C. Hébergement d’urgence 

D. Autonomie – Grand âge

E. Handicap 

F. Action de proximité / travail social dans les quartiers 

Annexes 
Annexe 1 : liste des auditions réalisées 
Annexe 2 : les pratiques et les initiatives au quotidien 
Annexe 3 : ressources documentaires 
 

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Fiche technique

Type de document : Rapport officiel

Pagination : 109 pages

Édité par : Ministère des solidarités et de la santé

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