Avis de l'IGEDD sur le bilan ex post de l'autoroute A63 entre Salles et Saint-Geours-de-Maremne

Le projet autoroutier A63 entre Salles et Saint-Geours-de-Maremne consiste en l’aménagement progressif à 2x3 voies d’un itinéraire existant à 2x2 voies, réalisé dans le cadre d’une concession, avec la mise en place d’un péage après la réalisation de ces aménagements. Le bilan ex post de cette opération a été réalisé par le concessionnaire Atlandes avec un souci manifeste d’exhaustivité et de transparence. Il est satisfaisant sur le plan méthodologique, dans l’ensemble. Les coûts de l’opération (pour sa réalisation et son exploitation) ont été maîtrisés. Les objectifs de l’opération sont atteints en termes d’amélioration des services aux usagers. Les objectifs sont également atteints en termes d’insertion environnementale de l’infrastructure, avec la mise en place de protections acoustiques, une amélioration des dispositifs d’assainissement et de l’intégration paysagère. La rentabilité socio-économique ex post reste positive, mais en deçà des prévisions initiales, essentiellement en raison de trafics moindres que ceux prévus, réduisant les avantages en termes de gains de temps et de confort des usagers et de diminution de l’accidentologie. Le bilan ex post fait apparaître une surestimation du trafic de 10% à 20% par rapport aux prévisions ex ante. Même si l’opération a été réalisée sans recours aux fonds publics, l’absence d’éléments sur la rentabilité financière de la concession dans l’évaluation ex ante et leur comparaison avec les résultats ex post du concessionnaire constitue une lacune notable de l’évaluation. Celle-ci est à apprécier dans un contexte d’attente de transparence du public à l’égard des concessionnaires autoroutiers et particulièrement pour cette première opération d’aménagement d’une infrastructure routière existante, avec la mise en place d’un péage.