Circonstances des décès dus aux inondations

Synthèse
Liste des recommandations
Introduction

1 Connaître et comprendre les circonstances des décès

1.1 La réalité hétérogène des décès dus aux inondations
1.1.1 Les enjeux
1.1.2 La définition des décès dus aux inondations
1.1.3 La diversité des circonstances collectives et individuelles

1.2 Des situations et des comportements diversifiés, insuffisamment documentés
1.2.1 Types d’événements d’inondation
1.2.2 Caractéristiques personnelles des victimes
1.2.3 Les principaux types de situation dans lesquelles se trouvaient les victimes 
1.2.4 Les comportements « à risque »
1.2.5 Les enjeux d’une meilleure compréhension des décès

1.3 Les données concernant les décès et leurs circonstances en France : état des lieux et perspectives
1.3.1 Les sources d’informations et les bases de données existantes
1.3.2 La base euro-méditerranéenne FFEM-DB
1.3.3 La base Vict-In
1.3.4 Faire de Vict-In élargie la base de référence institutionnelle française

1.4 La représentativité des victimes par rapport aux personnes exposées aux mêmes conditions d’inondation 

1.5 Les « personnes sauvées de justesse d’un risque mortel »

2 Réduire les occurrences de décès lors des inondations

2.1 Des actions transversales pour réduire les risques de décès
2.1.1 Développer la perception et la conscience des risques
2.1.2 Développer la culture du risque par des dispositifs de mémoire des inondations rares et exceptionnelles 
2.1.3 Poursuivre la consolidation des actions et missions de vigilance, de prévision et d’alerte 
2.1.4 Assurer les communications cruciales entre particuliers
2.1.5 Gérer la crise et les secours
2.1.6 Suivre la mise en œuvre des mesures à engager en matière de prévention des inondations
2.1.7 Impliquer davantage la population dans les exercices de sécurité civile

2.2 Adapter les actions spécifiques aux divers types de circonstances de décès
2.2.1 Sensibiliser aux risques immédiats liés aux déplacements en véhicule
2.2.2 Mieux prévenir les décès dans les bâtiments
2.2.3 Appréhender les risques des déplacements à pied à l’extérieur des bâtiments
2.2.4 Favoriser les bonnes conditions d’une évacuation

Conclusion

Annexes

1 Annexe 1 : Lettre de mission
2 Annexe 2 : Liste des personnes rencontrées
3 Annexe 3 : Recensement des événements en France ayant conduit à des décès directs ou disparitions connus depuis 1930 
4 Annexe 4 : Synthèse rapide de travaux scientifiques et techniques relatifs aux circonstances des décès dus aux inondations (note IGEDD)
4.1 Les enjeux
4.2 Définir et caractériser les décès 
4.3 Sources d’information et bases de données
4.3.1 Aperçu de bases de données sur les décès dus aux inondations
4.3.2 Les sources d’information primaires potentiellement accessibles en France pour décrire les cas de décès et leurs circonstances
4.4 Les objectifs et cadres des travaux scientifiques et techniques
4.4.1 La description et la compréhension des circonstances des décès
4.4.2 Les études sur la stabilité des personnes se déplaçant dans l’eau
4.4.3 Les études sur la stabilité des véhicules terrestres dans l’eau 
4.4.4 La modélisation et la prédétermination des décès potentiels
4.5 Différents types de circonstances de décès dus aux inondations, leur représentativité et la compréhension que l’on peut en avoir
4.5.1 La grande diversité des circonstances et la multiplicité des facteurs intervenant dans les cas de décès
4.5.2 Le poids de quelques grands déterminants potentiels de décès, tels qu’ils apparaissent dans les bilans 
4.5.3 Les décès dans les bâtiments
4.5.4 Les décès liés à l’usage des véhicules 
4.5.5 Les décès liés aux déplacements à pied dans l’eau à l’extérieur des bâtiments 
4.6 La question des comportements individuels
4.6.1 L’importance du facteur comportemental 
4.6.2 Pour quelles raisons rester exposé à l’inondation ou aller s’exposer ? 
4.7 Liste de documents consultés
5 Annexe 5 : note de cadrage de la mission (extrait)
6 Annexe 6 : instruction interministérielle du 31 décembre 2015 relative à la prévention des inondations et aux mesures particulières pour l’arc méditerranéen face aux évènements météorologiques extrêmes
7 Annexe 7 : Sigles et acronymes