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En 2019, si le rapport du groupe d'études "Agriculture et alimentation", au nom de la commission des affaires économiques, rappelait les bonnes performances agricoles de la France, il alertait également sur une stagnation en volume de la production française, une augmentation des importations de produits agricoles et alimentaires et un risque de disparition de l'excédent commercial agricole.
Le présent rapport vient le confirmer : en 2025, le solde agricole et agroalimentaire français se chiffre à - 515 millions d'euros et, au rythme actuel, la France ne sera plus, dès 2029, la première puissance agricole européenne alors qu'à l'échelle internationale, le solde agricole et agroalimentaire de l'Union européenne est désormais le deuxième plus important au monde, évalué à 50,5 milliards d'euros.
Dans ce contexte, le rapporteur réitère les objectifs déjà identifiés dans son précédent rapport :
- reconquérir le marché national ;
- conquérir des marchés là où la demande va augmenter ;
- renforcer la compétitivité de l'agriculture française ;
- lutter contre la concurrence déloyale ;
- maintenir une politique agricole commune ambitieuse.
Dans ce cadre, il liste trois principales recommandations :
- soutenir les fleurons français pour qu'ils demeurent le porte-étendard de la ferme France (grandes cultures, élevage, viticulture) ;
- engager le redressement des filières pour lesquelles le déficit commercial fait peser un risque pour la souveraineté alimentaire de la France notamment en matière de fruits et légumes ;
- orienter davantage les soutiens financiers disponibles vers l'investissement productif, l'innovation et la création de valeur.
L'ESSENTIEL
I. AU SEIN D'UNE UNION EUROPÉENNE À L'ÉCONOMIE AGRICOLE FORTE, LA FERME FRANCE EST À LA DÉRIVE
A. À L'ÉCHELLE INTERNATIONALE, L'UNION EUROPÉENNE S'IMPOSE COMME UN GÉANT AGRICOLE ET AGROALIMENTAIRE
B. FAIBLE CROISSANCE DE LA VALEUR DE LA PRODUCTION ET EFFONDREMENT DE SON SOLDE COMMERCIAL : UN DÉCROCHAGE FRANÇAIS
II. LE CHOC DE L'ANNÉE 2025 RAPPELLE QUE LES DÉFIS DE L'AGRICULTURE FRANÇAISE RESTENT INCHANGÉS ET LE BESOIN D'UN CAP EST URGENT
A. L'ANNÉE 2025 MARQUE LE RÉSULTAT D'UN PROCESSUS RAPIDE DE DÉTÉRIORATION DU SOLDE AGRICOLE ET AGROALIMENTAIRE FRANÇAIS
B. UNE URGENCE : CELLE DE RETROUVER UN PILOTE DANS LE TRACTEUR FRANCE
1. Reconquérir le marché national
2. Conquérir des marchés là où la demande va augmenter
3. Renforcer la compétitivité de l'agriculture française
4. Lutter contre la concurrence déloyale
5. Maintenir une politique agricole commune ambitieuse
AVANT-PROPOS
BALANCE COMMERCIALE AGRICOLE : CHRONIQUE D'UNE CHUTE ANNONCÉE. Y-A-T-IL UN PILOTE DANS LE TRACTEUR FRANCE ?
I. AU SEIN D'UNE UNION EUROPÉENNE À L'ÉCONOMIE AGRICOLE FORTE, LA FERME FRANCE EST À LA DÉRIVE
A. LA DYNAMIQUE INTERNATIONALE DES ÉCHANGES DE PRODUITS AGRICOLES ET AGROALIMENTAIRES A INCONTESTABLEMENT PROFITÉ À L'UNION EUROPÉENNE
B. FAIBLE CROISSANCE DE LA VALEUR DE LA PRODUCTION ET EFFONDREMENT DE SON SOLDE COMMERCIAL : UN DÉCROCHAGE FRANÇAIS
II. LE CHOC DE L'ANNÉE 2025 RAPPELLE QUE LES DÉFIS DE L'AGRICULTURE FRANÇAISE RESTENT INCHANGÉS ET LE BESOIN D'UN CAP URGENT
A. L'ANNÉE 2025 MARQUE LE RÉSULTAT D'UN PROCESSUS RAPIDE DE DÉTÉRIORATION DU SOLDE AGRICOLE ET AGROALIMENTAIRE FRANÇAIS
B. UNE URGENCE : CELLE DE RETROUVER UN PILOTE DANS LE TRACTEUR
1. Des défis inchangés
2. L'urgence d'une vision politique pour l'agriculture
ANNEXES
I. ANNEXE 1 - LE DÉCLIN DE LA PUISSANCE LAITIÈRE FRANÇAISE
A. L'EXCEPTION FRANÇAISE : UNE PRODUCTION DÉCLINANTE DANS UN ENVIRONNEMENT EUROPÉEN DYNAMIQUE
B. LA BAISSE DE LA PRODUCTION FRANÇAISE EST DIRECTEMENT LIÉE À LA BAISSE DE SON CHEPTEL
C. LE SOLDE LAITIER FRANÇAIS SE DÉGRADE ESSENTIELLEMENT DU FAIT DE LA DYNAMIQUE DES IMPORTATIONS
II. ANNEXE 2 - UNE POMME QUI N'A TOUJOURS PAS LA PÊCHE
EXAMEN EN COMMISSION
LISTE DES PERSONNES ENTENDUES
- Type de document : Rapport parlementaire
- Pagination : 63 pages
- Édité par : Sénat
- Collection : Les Rapports du Sénat
- Numéro dans la série : 317