Rapport d'information déposé (...) par la Commission des affaires étrangères sur la situation dans le Caucase du Sud

 INTRODUCTION

 I – MOSAÏQUE CAUCASIENNE : LE POIDS DES SIÈCLES, LES DÉFIS D’AUJOURD’HUI

 A – L’HISTOIRE TOURMENTÉE DE L’ENTRE MONDE EURASIATIQUE 
 1) Le Caucase du Sud, une mosaïque ethnique et linguistique 
 2) L'expérience séculaire d'intégration à des empires
 
 B – LA PÉRIODE SOVIÉTIQUE ET LE SILENCE FORCÉ DES NATIONALISMES
 1) La brève expérience de l'indépendance
 2) L'intégration à l’empire soviétique 
 
 C – LES RISQUES DE LA PÉRIODE POST-SOVIÉTIQUE
 1) Des conflits renaissants que la Russie ne peut que suspendre
 2) L'arrivée d'autres puissances dans l'ancien pré carré  

 II – LE CAUCASE AU PRÉSENT : DES CERTITUDES STRATÉGIQUES AUX DOUTES INTÉRIEURS

 A - L’ARMÉNIE, SORTIR DE L’ENFERMEMENT
 1) Une situation économique très difficile
 2) Une politique extérieure contrainte
 3) La lente évolution du système politique
 
 B - LA GÉORGIE, ENTRE PROMESSE OCCIDENTALE ET FAIBLESSES STRUCTURELLES
 1) Perspective euro-atlantique et réalité caucasienne 
 2) Le raidissement d'un régime en position de faiblesse
 3) Quelle place pour la Géorgie dans le Caucase ?

 C - L’AZERBAÏDJAN, FUTURE PUISSANCE DOMINANTE DU CAUCASE ?
 1) Un pays-clé pour les questions énergétiques
 2) Un poids politique croissant , de graves problèmes immédiats
 3) Un régime politique critiqué, confronté à des défis majeurs

 III - LES TOURMENTS D’UNE RÉGION : LES ÉTATS CAUCASIENS EN CONFLIT PERMANENT ?

 A - LE HAUT KARABAKH ET L'AFFRONTEMENT ARMÉNIE – AZERBAÏDJAN
 1) De l'indépendance à la guerre 
 2) Du cessez-le-feu à l'enlisement des négociations
 
 B - LES RELATIONS À RECONSTRUIRE ENTRE L'ARMÉNIE ET LA TURQUIE
 1) Les conséquences du génocide et la fixation des frontières
 2) La sortie de la sphère soviétique : la réouverture des contentieux 
 3) Un rapprochement officiellement souhaité, mais difficile
 
 C) ABKHAZIE ET OSSÉTIE DU SUD, DE L'AFFRONTEMENT INTÉRIEUR À LA GUERRE
 RUSSO-GÉORGIENNE
 1) Le retour de contestations anciennes 
 2) La lente escalade vers l'affrontement russo-géorgien
 3) Après la guerre : quelle perspective à long terme ?

IV – LE GRAND JEU CAUCASIEN : INTÉRÊTS STRATÉGIQUES ET POLITIQUES DES PUISSANCES

 A – L'ÉNERGIE, FACE ÉMERGÉE DES TENSIONS GÉOPOLITIQUES À L'ŒUVRE
 1) Le Caucase, producteur d'hydrocarbures
 2) L'énergie, révélateur plutôt que cause des affrontements
 
 B – LE RETOUR DE LA RUSSIE, ÉLÉMENT MARQUANT DES DERNIÈRES ANNÉES
 1) La Russie, un État caucasien 
 2) La réactivation des instruments de la puissance
 3) Des lignes rouges connues, des objectifs de long terme plus vagues 
 
 C – LES STRATÉGIES DES AUTRES PUISSANCES 
 1) L'Europe, entre proximité et faiblesse stratégique
 2) La Turquie, un nouvel acteur aux objectifs encore incertains
 3) Les États-Unis, acteur puissant mais éloigné
 4) L'Iran, partenaire obligé des États caucasiens isolés

V – QUELLES ÉVOLUTIONS POSSIBLES ? QUELLES PISTES D’ACTION POUR LA FRANCE ET L’EUROPE ?

 A – DES RISQUES RÉELS POUR LA SÉCURITÉ EUROPÉENNE
 1) Le repli sur soi d'une région au cœur des échanges eurasiatiques
 2) Des conflits pouvant brusquement s'enflammer 
 
 B – DES POSSIBILITÉS D'ACTION QUI DOIVENT INCLURE LA RUSSIE
 1) L'Union européenne, un acteur accepté
 2) Les États européens et leurs moyens d'action
 3) Quel dialogue avec la Russie sur l'avenir du Caucase du Sud ?

 CONCLUSION

 EXAMEN EN COMMISSION

 ANNEXES
 Annexe 1 : Liste des personnes auditionnées 
 Annexe 2 : Éléments cartographiques
 Annexe 3 : Élements bibliographiques