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Dans ce rapport, la commission de l'économie et des finances du conseil économique social et environnemental (CESE), aborde les finances publiques de façon globale (fiscalité, dépenses publiques, gestion de l'endettement) et sur une longue période pour mettre en lumière les débats de fond. Ses travaux s'articulent autour de six questions de controverses :
- Faut-il réduire la dette et le déficit ?
- Les dépenses actuelles des collectivités territoriales sont-elles efficaces ?
- Faut-il renforcer la progressivité du système fiscal ?
- La protection sociale doit-elle continuer à être financée majoritairement par le travail ?
- Peut-on financer le défi de la transition écologique ?
- La compétition internationale limite-t-elle les marges de manœuvre en matière de finances publiques ?
Synthèse
Introduction
Méthodologie
Les six questions de controverses abordées dans l'étude
1. Faut-il réduire la dette et le déficit ?
2. Les dépenses actuelles de l'État et des collectivités territoriales sont-elles efficaces ?
3. Faut-il renforcer la progressivité du système fiscal ?
4. La protection sociale doit-elle continuer à être financée majoritairement par le travail ?
5. Peut-on financer le défi de la transition écologique ?
6. La compétition internationale limite-t-elle les marges de manœuvre en matière de finances publiques ?
Aspects transversaux
Conclusion de l'état des lieux
Partie 1 - État des lieux
1. Vue d’ensemble : dette, solde budgétaire, dépenses et recettes
2. Administration publique centrale
3. Sécurité sociale
4. Collectivités territoriales
5.Transition écologique
Annexe 1 : Répartition des impositions affectées à la sécurité sociale en 2023
Annexe 2 : Éléments de repères relatifs au budget des collectivités territoriales
Partie 2 - Synthèses des six questions de controverses
Question 1 – Faut-il réduire la dette et le déficit ?
Question 2 – Les dépenses actuelles de l'État et des collectivités territoriales sont-elles efficaces ?
Question 3 – Faut-il renforcer la progressivité du système fiscal ?
Question 4 – La protection sociale doit-elle continuer à être financée majoritairement par le travail ?
Question 5 – Peut-on financer le défi de la transition écologique ?
Question 6 – La compétition internationale limite-t-elle les marges de manœuvre en matière de finances publiques ?
Partie 3 - Tableaux d'arguments
Question 1 – Faut-il réduire la dette et le déficit ?
Question 2 – Les dépenses actuelles de l'État et des collectivités territoriales sont-elles efficaces ?
Question 3 – Faut-il renforcer la progressivité du système fiscal ?
Annexe à la question 3
Question 4 – La protection sociale doit-elle continuer à être financée majoritairement par le travail ?
Question 5 – Peut-on financer le défi de la transition écologique ?
Annexe à la Question 5
Question 6 – La compétition internationale limite-t-elle les marges de manœuvre en matière de finances publiques
Annexes
1. Composition de la commission Économie et finances
2. Listes des personnes auditionnées et rencontrées
3. Bibliographie État des lieux
4. Bibliographie Synthèse des 6 questions
5. Bibliographie Analyse de controverses
6. Table des sigles
- Type de document : Rapport d'étude
- Pagination : 258 pages
- Édité par : Conseil économique, social et environnemental