Les politiques de cohésion sociale - Acteurs et instruments

Date de remise :

Auteur(s) moral(aux) : Centre d'Analyse stratégique Direction générale de la Cohésion sociale

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Présentation

Deux années durant, entre septembre 2010 et avril 2012, le Centre d'analyse stratégique (CAS) et la Direction générale de la cohésion sociale (DGCS) ont organisé une série de quatorze séminaires publics sur les instruments et les acteurs des politiques de cohésion sociale. Le présent rapport livre le fruit des réflexions produites à cette occasion.

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Sommaire

Introduction – De l’action sociale à la cohésion sociale. Vers un nouveau modèle d’intervention publique ?
 1. Une crise de la cohésion sociale
 2. Deux cycles de séminaires sur la cohésion sociale
 3. Repenser l’action publique au service de la cohésion sociale

Points de vue
 Dominique Schnapper
 Martin Hirsch
 Michel Thierry
 Gilda Farrell
 Nicole Maestracci
 Michel Chauvière
 Nicolas Duvoux

Première Partie : La cohésion sociale par ses instruments

Chapitre 1 – La recherche-action
 1. Une approche participative et formative pour conduire le changement social
 2. De la recherche-action à la recherche-intervention

Point de vue
 Marcel Jaeger

Chapitre 2 – L’expérimentation sociale
 1. Qu’est-ce que l’expérimentation sociale ?
 2. Une expérimentation à l’échelle nationale : le Revenu de solidarité active
 3. Une expérimentation à l’échelle locale : le projet de la Mission locale de Marseille

Points de vue
 Étienne Grass
 Luc Jerabek
 Yannick L’Horty

Chapitre 3 – La prévention précoce
 1. Expériences anglo-saxonnes, controverse française
 2. Quelles conditions de réussite pour les programmes de prévention précoce ?

Points de vue
 Marine Boisson-Cohen
 Edward Melhuish

Chapitre 4 – Les actions collectives et les approches communautaires
 1. Le travail social communautaire à l’étranger, tour d’horizon
 2. Vers un travail social communautaire à la française ?

Points de vue
 Jean-Claude Sommaire
 Éric Tournet

Deuxième Partie : La cohésion sociale par ses acteurs

Chapitre 5 – Élus, dirigeants et travailleurs sociaux
 1. La professionnalisation des élus et des personnels au service de l’efficacité collective
 2. La coordination inscrite dans des dispositifs obligatoires
 3. Construire une gouvernance partagée

Points de vue
 Alain Régnier
 Guy Potin et Nathalie Demeslay

Annexe
 La répartition des compétences dans les champs de la petite enfance et du logement

Chapitre 6 – Le dialogue civil
 1. Les modalités du dialogue civil
 2. Quelles perspectives ?

Points de vue
 François Soulage
 Matthieu Angotti

Chapitre 7 – Les conférences de consensus
 1. L’importation de la conférence de consensus dans le champ social
 2. Comment la méthode se traduit-elle dans un schéma organisationnel ?
 3. Quelles conditions de réussite dans le champ social ?

Points de vue
 Olivier Borraz
 Jérôme Vignon
 Jean-Pierre Duport
 Jean-Claude Driant
 François Brégou

Chapitre 8 – Les entreprises
 1. Les actions visant la diversité et l’insertion
 2. Adapter l’offre de biens et services aux personnes pauvres

Points de vue
 Eudoxe Denis
 Fabrice Heyriès

Troisième Partie : La décentralisation des politiques sociales : en perspective

Introduction

Chapitre 9 – Bilan de trente ans de décentralisation en matière sociale
 1. La décentralisation est entrée dans les mœurs, malgré de fortes disparités entre les territoires2. Les acteurs doivent inventer des modes de gouvernance capables de renforcer la cohésion sociale

Points de vue
 Jean-Bernard Auby
 Mireille Elbaum
 Dominique Balmary
 Étienne Pinte
 Michel Borgetto

Chapitre 10 – La coordination des différents niveaux territoriaux : L’exemple de la politique de lutte contre l’exclusion sociale
 1. L’approche par l’articulation des différents niveaux de territoire : de quoi parle-t-on ?
 2. La décentralisation du RMI et le passage au RMA et au RSA : une évolution emblématique de la solidarité et de l’insertion
 3. La stratégie du « Logement d’abord » : le parcours de l’urgence à l’insertion vu du local

Points de vue
 Francis Calcoen
 Élisabeth Maurel

Chapitre 11 – Perspectives internationales sur la décentralisation en matière sociale
 Points de vue
 Luk Van Langenhove
 John Tomaney
 Renate Reiter
 Colin Copus

Conclusion – L’évaluation des politiques sociales. Entre observation sociale et renouvellement méthodologique
 1. Une dynamique institutionnelle nationale engagée depuis à peine vingt ans
 2. L’évaluation dans le champ social : élément central dans le renouvellement des instruments de cohésion sociale

Points de vue
 Annie Fouquet
 Patrice Duran
 Anthony Briant
 Marc Gurgand
 Jean-Michel Blanquer
 Philippe Warin

Annexe – Liste des intervenants aux deux cycles de séminaires ; CAS/DGCS

Les auteurs

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Fiche technique

Pagination : 310 pages

Édité par : La Documentation française

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