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En novembre 2018, le Premier ministre a annoncé le lancement d’un plan d’attractivité des étudiants étrangers appelé « Bienvenue en France ». Construit dans le cadre de l’objectif présidentiel déjà annoncé d’atteindre 500 000 étudiants internationaux accueillis en 2027, ce plan est fondé sur trois piliers : l’amélioration des conditions d’accueil, le développement de nouvelles ressources via l’instauration de frais différenciés et le développement de la projection de l’enseignement supérieur français à l’étranger. Ces annonces ont rapidement suscité des interrogations et des manifestations d’opposition dans la communauté universitaire. Ont été mis en cause le principe d’une hausse des frais pour une partie des étudiants, tout autant que le niveau de cette hausse (de 170 euros à 2770 euros en licence, de 240 euros et 380 euros en master et doctorat à 3770 euros) et les incertitudes importantes pesant sur les modalités de sa mise en oeuvre. Afin de prendre en compte ces réactions et d’apporter les évolutions nécessaires au Plan annoncé, la ministre de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’innovation a souhaité organiser une concertation confiée à cinq personnalités indépendantes. Elle les a chargées de formuler des propositions à partir des analyses recueillies et de leurs propres réflexions.
Synthèse des propositions
Accueil et attractivité
Frais d’inscription
Introduction
Première partie – Restitution de la concertation
Un consensus favorable à une stratégie d’attractivité nationale, un besoin de temps pour construire des stratégies locales
L’instauration de droits différenciés : les craintes d’un changement de paradigme
Des délais trop brefs pour maîtriser l’éviction, assurer une mise en oeuvre satisfaisante et garantir l’appropriation du dispositif
Le cas des doctorants : la demande unanime de prendre en compte une situation spécifique
Deuxième partie – Améliorer l’accueil des étudiants internationaux
Elaborer une stratégie d’accueil et d’attractivité et la faire connaitre auprès des étudiants étrangers
Améliorer le statut et les droits des étudiants étrangers
Favoriser l’accompagnement et l’intégration
Agir pour de meilleures conditions de vie et d’études
Les outils du plan : labellisation et enveloppe de 10M€
Troisième partie – Des modifications à apporter immédiatement pour améliorer l’acceptabilité du dispositif de droits d’inscription différenciés
Retirer les doctorants du champ d’application de la mesure
Ne pas envisager d’autres modifications du périmètre de la mesure
Doter les universités de capacités d’exonérations leur permettant de définir une politique autonome d’accueil des étudiants étrangers non communautaires
Quatrième partie – Une réflexion à prolonger au-delà de la rentrée 2019
Poursuivre le dialogue sur la mise en oeuvre de la mesure
Envisager d’autres types de dispositifs pour approfondir l’autonomie des universités et établissements
Le besoin d’un engagement explicite et pluriannuel sur le niveau des frais pour les étudiants français et communautaires
Annexes
- Type de document : Rapport officiel
- Pagination : 39 pages
- Édité par : Ministère de l'enseignement supérieur, de la recherche et de l'innovation