Remis le 7 mai 2026, le rapport du Haut Conseil de la famille, de l'enfance et de l'âge (HCFEA) s'articule autour de six axes dont l'égalité entre les parents, l'accès aux prestations, la place des enfants et des parents dans la société ou la reconnaissance de l'exercice de la parentalité.
Les propositions du rapport ont pour but d'alimenter la réflexion qui mènera à la nouvelle stratégie de soutien à la parentalité. Les dépenses sociales et fiscales en faveur des enfants représentaient entre 2,7% et 4,7% du produit intérieur brut (PIB) en 2017 selon les chiffres de la Direction de la recherche, des études, de l'évaluation et des statistiques (Drees).
Les difficultés de la parentalité
La France connaît une baisse de la natalité depuis 2010. Seuls 645 000 bébés sont nés en 2025, soit 24% de moins qu'en 2010. Le principal frein à la parentalité est la dépense financière estimée, en 2015, par l’Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) à 8 400 euros par an pour un couple avec enfants. L’éco-anxiété, les craintes sur l'avenir du monde et le manque de temps sont aussi évoqués pour expliquer cet état de fait.
Le rapport pointe les difficultés d’éduquer un enfant dans un monde marqué par l’accélération des rythmes de vie et le développement des technologies. La relation parent-enfant en est modifiée d'autant plus que de nombreuses injonctions pèsent sur les uns et les autres, telle que la pression de la réussite scolaire.
Comment mieux soutenir la parentalité et aider les enfants à mieux grandir ?
L’articulation du temps parents-enfants et le partage du temps entre la vie professionnelle et la vie familiale font partie des enjeux évoqués dans le rapport. Le HCFEA propose entre autres d’intégrer la parentalité dans le champ de la négociation collective mais aussi d’aligner les droits des salariés du public et du privé concernant les autorisations d’absence "enfant malade".
Le HCFEA évoque également d'autres pistes d'aide à la parentalité avec des dispositifs de par-aidance avec l'intervention d'un tiers ou encore d'épaulement notamment pour les parents en situation de handicap.
Qu'est-ce que la Charte nationale de soutien à la parentalité ?
La Charte, fruit d'une concertation entre experts et HCFEA, fixe huit principes qui s'appliquent aux actions de soutien à la parentalité. Elle pose également les conditions d’une identité professionnelle partagée en faveur d’un accompagnement des familles tout en respectant leur diversité.
En outre, le rapport préconise de mieux prendre en compte la coparentalité, notamment en permettant aux deux parents séparés de bénéficier chacun de l’aide personnelle au logement (APL) en cas de résidence alternée, de développer le service public de la petite enfance (43% des familles n’y recourent pas ou n’y ont pas accès) et de créer un congé du type "proche aidant" dédié aux situations de crise traversées par un enfant, de nature à compromettre son évolution.
En février 2026 ont été lancées les assises du soutien à la parentalité. Elles participent, comme ce rapport du HCFEA, à la construction de la nouvelle stratégie nationale de soutien à la parentalité, qui fait l'objet d'un projet gouvernemental.
