L'essentiel de l'ordonnance
L'ordonnance est prise sur le fondement de la loi du 18 juillet 2023 visant à donner à la douane les moyens de faire face aux nouvelles menaces afin de consacrer la partie législative du code des douanes. La partie règlementaire du code est instituée par un décret et les arrêtés du code par un arrêté. Ces trois parties du code entreront en vigueur le 1er mai 2026.
Il s'agit de donner davantage de cohérence au droit douanier en y intégrant notamment les règles procédurales relatives aux contributions indirectes et aux règlementations assimilées et des dispositions douanières plus accessibles et plus lisibles pour les professionnels (agents de l'administration des douanes, entreprises, magistrats, avocats...). Le code des douanes est conçu à droit constant et rassemblera les dispositions mises en œuvre spécialement ou directement par l'administration des douanes, à la frontière et à l'intérieur du territoire, sur des marchandises importées, exportées ou mises en libre pratique et sur des fonds financiers.
L'ordonnance comporte une annexe constituant la partie législative du code des douanes, qui sera subdivisée en sept livres thématiques couvrant :
- les principes généraux et l'action de l'administration des douanes ;
- le régime douanier des marchandises et des flux financiers ;
- le paiement et le recouvrement des droits et des créances ;
- les pouvoirs de contrôle et de constatation ;
- les qualifications, sanctions et responsabilités ;
- les procédures consécutives aux contrôles et aux constations ;
- les dispositions particulières aux outre-mer.
Le code des douanes en vigueur est issu d'un décret-loi de 1948 et n'a, depuis, jamais été refondu, malgré des réformes européennes ayant affecté la matière douanière : établissement de l'union douanière européenne en 1968, adoption du code des douanes communautaires en 1992 (remplacé par le code des douanes de l'Union en 2013)... La refonte du code permettra d'y intégrer les normes européennes.
L'ordonnance consiste également à aménager le plan du code, abroger des dispositions obsolètes et y inclure les dispositions non codifiées relevant du domaine de la loi et les dispositions contenues dans d'autres codes.
Cette page propose un résumé explicatif du texte pour le grand public. Elle ne remplace pas le texte officiel.
Sources
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Légifrance :
Ordonnance n° 2026-265 du 8 avril 2026 portant partie législative du code des douanes -
Dossier législatif :
Partie législative du code des douanes -
Collection des discours publics :
Conseil des ministres du 8 avril 2026