Les relations entre les contribuables et l'administration fiscale : 20ème rapport au Président de la République

Remis le : 1er novembre 2002

Auteur(s) moral(aux) : Conseil des Impôts

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En choisissant le thème des relations de l'administration fiscale avec les contribuables", le Conseil des impôts a voulu souligner l'importance d'un sujet longtemps négligé en France. Il présente ici un bilan de la situation actuelle. Ce rapport se compose de quatre chapitres : un chapitre introductif consacré à la "cartographie" des relations entre l'administration fiscale et les contribuables - une analyse critique de la qualité de la norme fiscale et de ses conséquences sur les relations entre l'administration et les contribuables - un développement consacré à l'organisation de l'administration fiscale - des considérations sur l'évolution des comportements administratifs face aux contribuables. On trouvera à la suite de chacun de ces chapitres des propositions traçant des pistes de réflexion pour l'avenir."

 Introduction

 
Chapitre introductif – Les relations entre les contribuables et l'administration fiscale : état des lieux

 1 - Les contacts entre l'administration fiscale et les contribuables
 2 - Les attentes des redevables de l'impôt sur le revenu vis-à-vis du système fiscal : le sondage du Conseil des impôts
 3 - Propositions pour supprimer le décalage d'un an entre la perception des revenus et leur imposition

Chapitre I – La qualité de la norme fiscale

 1 - Les conditions d'élaboration de la norme fiscale sont peu propices à l'amélioration de sa qualité
 2 - La codification actuelle du droit fiscal ne garantit plus l'intelligibilité et l'accessibilité de la norme
 3 - Le degré de sécurité juridique en matière fiscale est encore perfectible
 4 – L'insuffisante qualité des textes fiscaux débouche sur un contentieux fiscal important
 5 - Propositions en vue d'améliorer la qualité de la norme fiscale


 Chapitre II - – L'organisation de l'administration et des juridictions fiscales

 1 - Une administration fiscale cloisonnée
 2 - La réforme des structures administratives a été engagée mais demeure inachevée
 3 - L'organisation du contentieux fiscal
 4 - Propositions pour rendre plus lisible l'organisation de l'administration fiscale

 


 Chapitre III – Les comportements administratifs face aux contribuables

1 - La mise en oeuvre du contrat d'objectifs et de moyens a influencé positivement les relations entre les contribuables et l'administration fiscale
 2 - La modernisation du contrôle fiscal passe par la poursuite de l'évolution des comportements administratifs
 3 - La culture du dialogue est encore insuffisamment développée
 4 – Propositions pour rééquilibrer les relations entre les contribuables et l'administration fiscale

 
 Conclusion
 Liste des personnes rencontrées
 Liste des tableaux
 Liste des schémas
 Glossaire
 Liste des annexes
 Sommaire détaillé
 Sondage

  • Type de document : Rapport d'étude
  • Pagination : 240 pages
  • Édité par : Journaux officiels