L'organisation territoriale de la Métropole du Grand Paris

Procédures et méthodes

Synthèse

Introduction

Chapitre I La création de la MGP : une réforme ambitieuse pour rééquilibrer le territoire métropolitain

I - La longue gestation de la métropole du Grand Paris

II - Un territoire riche mais fracturé par de graves déséquilibres

A - Une économie puissante, polarisée et en mutation 

B - De graves déséquilibres économiques et sociaux

C - D’importantes inégalités de ressources entre collectivités locales

III - Un modèle institutionnel hybride issu d’un compromis politique

A - Le projet initial de la « marguerite »
B - L’option « Métropolis » retenue par la loi MAPTAM dans sa version initiale

C - Le choix final d’un modèle hybride et complexe

Chapitre II Une métropole qui peine à s’affirmer dans l’exercice de ses missions les plus stratégiques

I - Un projet de SCoT insuffisamment prescriptif et territorialisé

A - Un document intégrateur élaboré dans un délai raisonnable

B - Le manque d’objectifs déclinés par territoire

II - Les politiques métropolitaines de l’aménagement et de l’habitat : un déficit stratégique majeur 

A - La politique du logement entravée par l’absence de plan métropolitain

B - Des politiques d’aménagement mal articulées

C - Les appels à projets urbains innovants « Inventons la métropole du Grand Paris » 

III - La nécessaire rationalisation de la carte des syndicats techniques

IV - Des compétences environnementales dans lesquelles la MGP s’est davantage affirmée

A - L’adoption du plan climat-air-énergie métropolitain et des plans associés

B - La zone à faible émission (ZFE)

C - L’aide « Métropole Roule Propre ! »

D - La Gemapi, compétence partagée entre la MGP et les départements de la petite couronne

V - Des actions à la marge des compétences dévolues à la MGP

A - L’opération de développement « Centres-villes vivants »

B - La volonté d’une « politique de santé métropolitaine »