Disponible en ligne :
Pour lire les formats PDF et ePub vous avez besoin d’un lecteur adapté.
La France compte 233 abattoirs de boucherie et 31 abattoirs de volailles et lagomorphes (lièvres, lapins) d'un tonnage annuel supérieur à 15 000 Tonnes, où l’inspection vétérinaire est permanente. Le rapport constate qu'il existe des difficultés importantes pour recruter des personnels pour les missions d’inspection sanitaire en abattoirs et des difficultés à les fidéliser avec une augmentation des démissions ou des mobilités rapides.
La mission émet sept recommandations :
- Étudier le classement des métiers d’auxiliaire et de vétérinaire officiels en abattoir comme emplois de catégorie active, pour ouvrir la possibilité d’un avancement de l’âge de départ à la retraite.
- Dégager rapidement les budgets nécessaires au recours à une agence de communication pour la définition d’une stratégie de communication.
- Publier rapidement le décret permettant de recruter des vétérinaires étrangers ressortissants de l’Union européenne titulaires d’un diplôme d’un établissement d’enseignement vétérinaire accrédité d’un autre État membre.
- Revaloriser le référentiel de rémunération des vétérinaires inspecteurs non titulaires à temps complet pour application en septembre 2023 puis revoir le système de rémunération des vétérinaires contractuels à temps très partiel (<50% ETP).
- Simplifier les procédures de recrutement des contractuels.
- Entreprendre une action visant à accroitre le nombre d’apprentis dans les Services vétérinaires d'inspection des abattoirs.
- Revoir le système de formation et de tutorat à la prise de fonction du personnel.
RESUME
LISTE DES RECOMMANDATIONS
1. METHODOLOGIE
2. L’INSPECTION EN ABATTOIR : DES METIERS EN TENSION
2.1. Les auxiliaires officiels : des difficultés de recrutement et un turn-over trop élevé
2.1.1. Les AO contractuels
2.1.2. Les AO titulaires
2.2. Les vétérinaires : une denrée trop rare
2.2.1. Les VO titulaires
2.2.2. Les VO contractuels
2.3. Des conditions d’exercice particulières pour les agents en poste en abattoir
2.3.1. Les auxiliaires officiels
2.3.2. Les vétérinaires officiels
2.3.3. Les contractuels
2.4. La gestion des ETP au niveau local : un exercice un peu théorique
2.5. L’organisation des DD(ETS)PP : des bonnes pratiques à essaimer
2.6. Le recrutement des contractuels : pas assez agile au MASA
2.6.1. La situation et les difficultés actuelles au MASA
2.6.2. Et les autres ministères
2.7. La gestion prévisionnelle des emplois : vers un déficit de 1000 postes sur le Programme 206 ?
2.8. Le plan d’attractivité du MASA
3. DANS D’AUTRES PAYS : DES LEÇONS A TIRER ?
3.1. Les résultats bruts
3.2. Les leçons pour la France
4. LES INNOVATIONS TECHNIQUES : UNE PISTE A APPROFONDIR ?
5. LES PROPOSITIONS D’AMELIORATION
5.1. Un vivier de recrutement des contractuels à élargir
5.1.1. Pour les AO contractuels
5.1.2. Pour les VO contractuels
5.2. Des salaires pour les contractuels à réévaluer pour être concurrentiels avec les autres secteurs
5.2.1. Pour les auxiliaires officiels contractuels, revalorisation du référentiel avec des
augmentations régulières avec l’ancienneté
5.2.2. Pour les vétérinaires officiels contractuels, un salaire de départ comparable à celui d’un salarié vétérinaire débutant embauché dans un cabinet de praticiens et une progression de carrière attractive
5.3. Un contrat de travail et une paie dans des délais normaux ; une durée de contrat motivante
5.4. Pour les agents titulaires : valorisation du passage dans un SVI en abattoir ?
5.4.1. Les techniciens supérieurs du ministère de l’agriculture
5.4.2. Les Inspecteurs de santé publique vétérinaire
5.5. Une formation initiale à améliorer pour sécuriser les agents et la qualité de leur travail mais aussi un tutorat à améliorer
5.5.1. AO contractuels
5.5.2. AO titulaires
5.5.3. VO contractuels
5.5.4. VO titulaires
CONCLUSION
ANNEXES
Annexe 1 : Lettre de mission
Annexe 2 : Liste des personnes rencontrées
Annexe 3 : Questionnaire Etude Comparative Internationale
Annexe 4 : Liste des sigles utilisés
Annexe 5 : Tableau comparatif MASA-MTECT des pièces demandées pour constituer un dossier de recrutement d’agent contractuel
Annexe 6 : Liste des emplois MASA ouvrant droit à la carrière active
- Type de document : Rapport d'étude
- Pagination : 88 pages
- Édité par : Ministère de l'agriculture et de la souveraineté alimentaire