Lever les obstacles aux promesses de l'IAE

L'initiative conjuguée de la société civile et des pouvoirs publics a construit progressivement un dispositif d'insertion par l'activité économique (IAE) permettant aux personnes qui en sont le plus éloignées de retrouver, par le travail, l'accès à un emploi et une professionnalisation. Ce dispositif a été rendu nécessaire par la croissance du chômage de longue durée et des exclusions qu'il entraîne. Ce rapport décrit la place de l'insertion par l'activité économique et les nouvelles questions qui se posent (évolution du cadre d'intervention des pouvoirs publics, transformation du modèle de protection sociale et du traitement du chômage). Il porte un diagnostic sur la situation de l'IAE (aide insuffisante des pouvoirs publics, méconnaissance par ceux-ci de l'activité et des résultats du secteur, difficulté de construction des parcours d'insertion professionnelle). Il émet des propositions pour une meilleure gouvernance et une bonne efficacité du secteur (clarification du contexte institutionnel, simplification et harmonisation des modalités de financement des structures d'IAE, amélioration de l'efficacité des parcours d'insertion).