Etats généraux du travail social : groupe de travail Place des usagers

Remis le :

Auteur(s) : Marcel Jaeger

Auteur(s) moral(aux) : Ministère des Affaires sociales, de la Santé et des Droits des femmes

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Ce document fait partie des cinq rapports qui ont été rédigés dans le cadre de la démarche d'Etats généraux du travail social lancée en 2013 au terme des groupes de travail nationaux suivants : place des usagers - métiers et complémentarités - coordination interinstitutionnelle entre acteurs - formation initiale et formation continue - développement social et travail social collectif. Il propose une synthèse et une mise en perspective des remontées issues des Assises régionales et exprime la ou les positions du groupe de travail.

INTRODUCTION 

I. Les personnes et leurs parcours : le rôle de l'intervention sociale 

Les constats

La participation des personnes accompagnées 

Les difficultés de pratique de la participation sur le terrain 

La gouvernance politique et institutionnelle de l’intervention sociale 

Les propositions 

La participation des personnes

Le parcours de la personne et l’accompagnement 

Les institutions et politiques publiques 

II. Territoires de vie des personnes : des espaces d'intervention et de développement social

Les enjeux 

La définition du territoire 

Les difficultés

Les propositions 

III. Les professionnels du travail social et de l'intervention sociale : des acteurs formés tout au long de la vie

Les constats

Les propositions 

IV. Préconisations en lien avec le rapport du CSTS, reprises par le groupe de travail « Refonder le rapport aux personnes » 

Donner la priorité à l’accès aux droits et à l’application des textes existants 

Ouvrir le champ des possibles, encourager la créativité et les innovations ; rappeler l’esprit de la loi du 2 janvier 2002 et aller au-delà (CVS, mais aussi d’autres formes de participation)

Proscrire du vocabulaire officiel le mot « usager » quand il n’est pas référé explicitement à un objet, un dispositif, une politique…

Sortir du centrage sur « l’usager-cible »

Élargir la représentation des personnes directement concernées par les politiques sociales dans les instances officielles, nationales et locales, notamment au sein du

Conseil supérieur du travail social

Développer l’accompagnement de la démarche participative de toutes les personnes aidées ou accompagnées au-delà du périmètre de la lutte contre la pauvreté

Impulser des travaux de recherche « collaborative », au-delà de la recherche-action n’impliquant que les professionnels de la recherche et du travail social

Associer les personnes aux formations initiales et aux formations tout au long de la vie, en valorisant leur expertise et en ne se satisfaisant pas de leurs simples témoignages

Repenser la place de l’encadrement de proximité et des cadres dirigeants dans les organisations et donc les organisations elles-mêmes

Mettre en place, de manière systématique, des temps de réflexion sur les pratiques..
 
Identifier des lignes budgétaires pour faciliter la participation 

Charger le CSTS du suivi de ces questions, en lien avec d’autres instances (Conseil nationale de lutte contre les exclusions, conseil national consultatif des personnes handicapées…) 

ANNEXES 
Annexe 1 - Lettre de mission
Annexe 2 - Note de problématique
Annexe 3 - Synthèse des séances de travail du groupe thématique national « Place des usagers » 
Annexe 4 – Note problématique de la sous-commission veille du CSTS « La place de l’usager, expressions et mises en récit »
Annexe 5 - Note de la commission éthique et déontologie du CSTS

  • Type de document : Rapport officiel
  • Pagination : 63 pages
  • Édité par : Ministère des affaires sociales, de la santé et des droits des femmes