Les personnes vivant dans la rue : l'urgence d'agir

Introduction

Chapitre 1 : Constat

 I - QUI SONT LES PERSONNES SANS DOMICILE?
 A - Personnes « sans-domicile », « sans-abri », de qui parle-t-on?
 B - Combien sont ces personnes ?
 C - Sont-elles plus nombreuses en France ?
 D - Qui sont ces personnes?
 E - Ces personnes ont-elles le même profil qu’il y a dix ans ?
 F - Des personnes très fragilisées par la rue
 G - La pauvreté et l’exclusion sont-elles le fruit du hasard ?

II - DES EFFORTS ONT ÉTÉ ET SONT ACCOMPLIS PAR LES POUVOIRS PUBLICS ET LES ORGANISATIONS DE LA SOCIÉTÉ CIVILE
 A - Des dispositifs publics nombreux et importants
 B - Qui peinent à répondre aux besoins
 C - Et mobilisent toujours plus de moyens concentrés sur l'urgence
 D - En raison de difficultés nombreuses dans l’accompagnement vers le logement et l’insertion
 E - Les réponses de la société ne sont pas à la hauteur des enjeux
 F - Suscitant l’indignation et l’interpellation de nombreuses citoyennes et nombreux citoyens… et le repli de certains autres

Chapitre 2 : Préconisations

I - LE LOGEMENT D’ABORD !
 A - Prioriser la production de logements très sociaux pour débloquer l'ensemble du système
 B - Mobiliser le parc privé, mais aussi le parc public, à des fins très sociales grâce à l’intermédiation locative
 C - Renforcer la prévention des expulsions locatives

II - REPONDRE A TOUTES LES FORMES DE L’URGENCE
 A - Maintenir et développer l’offre en hébergement de longue durée
 B - Développer des lieux d’accueil inconditionnel de « première ligne », en amont d’un hébergement d’urgence adapté
 C - Mettre prioritairement à l’abri les femmes, en grande insécurité dans la rue
 D - Faciliter l’accès à tous les types de soins
 E - Rendre effectif le droit à la domiciliation, première marche vers l’accès aux droits
 F - Renforcer la lutte contre le non-recours aux droits
 G - Assurer partout en France un accompagnement digne en cas de décès

III - METTRE LA PRIORITÉ SUR L’ACCOMPAGNEMENT
 A - Soutenir et faciliter l'engagement des citoyens et citoyennes pour atteindre l’objectif de « zéro personne sans accompagnement »
 B - Créer davantage de « premières marches vers l’accompagnement et l’activité »
 C - Investir le digital inclusif au profit des personnes sans-domicile
 D - Mieux connaître les personnes sans-domicile pour mieux répondre à leurs besoins
 E - Favoriser un aménagement urbain inclusif
 F - Changer notre regard et faire évoluer la société avec les personnes sans-domicile

Déclarations/Scrutin
 Agriculture
 Artisanat
 Associations
 CFDT
 CFE-CGC
 CFTC
 CGT
 CGT-FO
 Coopération
 Entreprises
 Environnement et nature
 Mutualité
 Organisations étudiantes et mouvements de jeunesse
 Outre-mer
 Personnalités qualifiées
 Professions libérales
 UNAF
 UNSA

Annexes
 N°1 Composition de la Commission temporaire à la date du vote
 N°2 Liste des personnes auditionnées
 N°3 Fléchage des préconisations
 N°4 Tableaux
 N°5 Graphiques
 N°6 Table des sigles
 N°7 Notes de fin de document