La Direction générale de l'administration et de la fonction publique (DGAFP) a publié, le 19 octobre 2026, la synthèse de la revue stratégique de la fonction publique 2035-2050.
4 chantiers incontournables pour répondre aux défis d'ici 2035
D'après la DGAFP, 4 exigences vont s'imposer à la fonction publique :
- attirer et fidéliser les compétences nécessaires pour assurer la continuité du service public, notamment en refondant la politique salariale, en rénovant les modalités de recrutement et en améliorant les conditions de travail ;
- protéger les agents et les principes qui fondent leur action pour maintenir leur engagement, notamment par une politique active de valorisation pour lutter contre le dénigrement régulier deagents publics dans les discours politique et médiatique ;
- se préparer à l'évolution des métiers et développer les compétences tout au long des carrières, notamment en systématisant la gestion prévisionnelle des emplois et des compétences ;
- associer les agents publics et leurs représentants pour favoriser l’acceptabilité du changement, notamment en développant la négociation collective, en déployant le dialogue professionnel et en faisant évoluer les pratiques managériales.
3 modèles d'évolution
La DGAFP a analysé 3 modèles schématiques, présents dans le débat public :
- l’alignement sur le droit du travail, qui transformerait les agents publics en salariés de droit privé soumis au code du travail. Ce modèle est susceptible de rendre le contentieux plus imprévisible pour les employeurs publics et plus coûteux en termes d'indemnités. Il entraînerait une hausse des salaires des agents publics et ferait porter des risques sur la continuité du service public en affaiblissant les mécanismes de répartition territoriale des agents publics ;
- l'unification de la fonction publique avec un cadre statutaire commun harmoniserait les catégories, les règles de classement et de mobilité, les principes de rémunération et la protection sociale. Le changement de versant deviendrait un simple changement d'employeur renforçant l'attractivité de la fonction publique en permettant de réels espaces de mobilité à l'échelle des bassins de vie ;
- le maintien de l’architecture actuelle en corrigeant les principales rigidités pour répondre aux défis que doit affronter la fonction publique avec des convergences statutaires et salariales, une clarification de l'emploi contractuel et la rénovation des procédures de recrutement.
