Pour mieux identifier les difficultés des personnes en situation de handicap du fait de troubles psychiques et les moyens d'améliorer leur vie et celle de leurs proches

Remis le : 1er mars 2002

Auteur(s) : Michel Charzat

Auteur(s) moral(aux) : Ministère de l'Emploi et de la Solidarité

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La problématique du rapport concerne le concept de handicap (handicap mental et handicap psychique, les troubles psychiques à l'origine de handicaps), les données générales sur la situation et les besoins d'aide des personnes handicapées psychiques ". Une deuxième partie traite de la question du handicap psychique à travers les difficultés de la vie quotidienne (notamment la stigmatisation, la méconnaissance et la crainte, la souffrance de la personne, la rupture du lien social, le poids des traitements, la souffrance et la charge de la famille et de l'entourage). Les réponses à apporter sont suivies de recommandations détaillées (faire l'inventaire de l'existant et le faire connaître, développer une offre de soins de proximité en psychiatrie articulée avec l'offre sociale et médico-sociale, mettre en oeuvre un plan d'action pour l'accueil et l'accompagnement des personnes handicapées psychiques, informer le public, former les professionnels, aider les associations d'usagers et de familles, développer des programmes d'études et de recherches, reconnaître et promouvoir le rôle des élus). "

Lettre de mission
 
Introduction

 
1 - Histoire de la mission
2 - Contexte
2.1- Le Livre blanc des partenaires de Santé Mentale France
2.2- La Politique en direction des personnes handicapées
2.3- La Politique de Santé Mentale
3 - Méthode

I - Problématique

1 - Le concept de Handicap
2 - Handicap mental et handicap psychique
3 - Les troubles psychiques à l'origine de handicaps
4 - Données générales sur la situation et les besoins d'aide des personnes " handicapées psychiques "
4.1- Enquêtes en population générale : " Handicaps, Incapacités, Dépendance " (HID)
4.2- Enquêtes auprès des personnes malades et handicapées et auprès des familles
4.3- Enquêtes auprès des commissions d'orientation
4.4- Statistiques des établissements et services spécialisés 

II - Le " Handicap psychique " : difficultés de la vie quotidienne 

1 - Stigmatisation, méconnaissance, crainte
2 - Souffrance de la personne
3 - Fragilité, vulnérabilité
4 - Isolement, rupture du lien social
5 - Variabilité, imprévisibilité
6 - Durabilité, évolutivité
7 - Poids des traitements
8 - Souffrance et charge de la famille et de l'entourage 

III - Réponses à apporter

1 - Le respect
2 - Les soins ET l'aide (accompagnement et moyens matériels)
2.1 - Les soins
2.2 - Aides et accompagnement pour l'insertion sociale
2.2.1 - Revenus
2.2.2 - Logement
2.2.3 - Participation à la vie sociale et lutte contre l'isolement
2.2.4 - Participation à la vie professionnelle
2.3 - Evaluation du handicap, conseil et orientation
2.4 - Protection juridique
3 - Enfants et adolescents : quelques pistes d'action
4 - Information et formation
5 - Aide aux familles
6 - Soutien aux associations d'usagers et de familles

IV - Recommandations

1 - Faire l'inventaire de l'existant et le faire connaître
2 - Développer une offre de soins de proximité en psychiatrie articulée avec l'offre sociale et médico-sociale
3 - Mettre en oeuvre un plan d'action pour l'accueil et l'accompagnement des personnes handicapées psychiques
3.1- Appliquer la loi rénovant l'action sociale et médico-sociale du 2 janvier 2002
3.2- Développer une gamme complète de structures d'accueil et de services d'accompagnement des personnes handicapées psychiques
3.3- Apporter les ressources nécessaires à une vie autonome
3.4- Améliorer le système d'évaluation et d'orientation des personnes handicapées
3.5- Réformer la protection juridique des personnes
3.6- Préparer la future loi d'orientation en faveur des personnes handicapées
3.7- Mettre en cohérence des politiques en faveur des enfants et des adultes handicapés et des personnes âgées
4 - Informer le public
5 - Former les professionnels
6 - Aider les associations d'usagers et de familles
7 - Développer des programmes d'études et de recherches
8 - Reconnaître et promouvoir le rôle des élus
8.1 - Les conseils généraux
8.2 - Les communes 

V-Annexes

Annexe 1 : Liste des personnes auditionnées
Annexe 2 : Charte de l'usager en santé mentale par la FNAP-PSY
Annexe 3 : Les urgences psychiatriques à Paris :
- L'Infirmerie Psychiatrique de la Préfecture de Police (IPPP)
- Le Centre Psychiatrique d'Orientation et d'Accueil (CPOA)
Annexe 4 : Exemples de structures et projets innovants
1) - Organisation des soins
a) Urgences et crises
- Centre Interhospitalier d'Accueil Permanent po
Adolescents (CIAPA)
- Équipe Rapide d'Intervention de Crise (ERIC)
- Unité Urgence - Accueil - Crise de Bondy
b) Mise en réseau et implication du secteur public de psychiatrie dans le social
- Établissement Public de Santé de Maison Blanche
- Secteur de Psychiatrie de Lille-Est
- 11 ème Secteur de Psychiatrie Infanto-Juvénile Paris
- Service d'Action Sociale des Flandres
2) - Accompagnement à la vie sociale
a) Logement et accompagnement à la vie sociale
 Accompagnement individuel par l'AFTOC
- Assaga
- Bar associatif " Le Pari "
- Café-Club Le Bouffadou
- Centre d'Hébergement Juvisy
- Centre d'Hébergement et Réinsertion Sociale Orloges
- Centre national de ressources CEMAFORRE " Loisirs et Culture pour tous "
- Club House d'Angleterre
- Crèche Familiale Préventive Enfant Présent
- Écoute Familles de l'UNAFAM
- Ensemble Nancy
- Espoir 86
- Familles gouvernantes de l'UDAF
- Intégration Sociale par le Loisir
- Les Neveux de Rameau
- Passerelle
- Pensions de famille " Le Florian "
- Projets de formation des usagers, d'information des professionnels, et de campagne de communication avec le public de la FNAP-PSY
- SAMSAD (projet)
- Service d'Accompagnement Vie Sociale des Flandres
- Service d'Accompagnement Vie Sociale de Gironde
- Service d'accompagnement Vie Sociale Iris-Paris
- Votre adolescent vous inquiète ? brochure UNAFAM.
b) Formation et insertion professionnelle
- Centre d'Adaptation à la Vie Active (CAVA)
- Centre d'Apprentissage par le Travail Bastille
- Centre d'Insertion Sociale et Professionnelle Bagneux
- Coopératives Sociales d'Italie
- Fondation Santé des Etudiants de France
- Messidor
- Pré-orientation professionnelle
- SOTRES
- Treize voyages
c) Tutelles et Curatelles
- ARIANE-PARIS
- Service de Tutelles de la ville de Strasbourg
3) - Exemple d'implication d'élus : Comité d'Initiative et de Consultation d'Arrondissement CICA Paris 20ème
Annexe 5 : Bibliographie indicative

  • Type de document : Rapport officiel
  • Pagination : 138 pages
  • Édité par : Ministère de l'emploi et de la solidarité