Organisation et systèmes d'information de la police et de la gendarmerie nationales

Ce rapport est le fruit des réflexions d'une mission d'expertise confiée à un cabinet d'audit extérieur à l'administration, alors que la loi d'orientation et de programmation pour la sécurité intérieure (LOPSI) du 29 août 2002 accorde de 2003 à 2007, 5,6 milliards d'euros et la création de 13500 postes pour la police et la gendarmerie. Constatant une absence de définition des moyens et missions, le rapporteur se demande comment assurer une meilleure organisation de la police et de la gendarmerie nationales dans leur exercice de sécurité publique (répartition des moyens humains insatisfaisante, activité marquée par un poids excessif des tâches sans lien direct avec la sécurité). Il s'interroge également sur l'efficacité opérationnelle des systèmes d'information qu'elles utilisent (moyens informatiques disparates et inadaptés au suivi et à la gestion de l'activité). Il émet des propositions pour améliorer les modes d'organisation : rationaliser l'organisation du temps de travail, favoriser la pleine appropriation des ressources informatiques, valoriser les bonnes pratiques dans l'exercice du service public de sécurité. En annexe est présenté le rapport d'Accenture sur l'organisation du temps de travail et les systèmes d'information des services de la sécurité publique et de la gendarmerie départementale.