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Le rapport d'information s'intéresse à la politique de la France en Afrique, sous l'angle des questions de défense et de sécurité. Il retrace les grandes étapes de la politique diplomatique de la France en Afrique depuis trente ans, et note qu'elle évolue sans ruptures majeures mais en suivant l'évolution des grands bouleversements mondiaux" (chute du mur de Berlin en 1989, effondrement du monde bipolaire, mondialisation) et en s'y adaptant. Le rapport s'intéresse ensuite plus particulièrement à l' "arc de crise", tel qu'il est défini dans le Livre blanc sur la défense et la sécurité nationale de 2008. Cette zone s'étend de l'Atlantique à l'océan Indien, de la Mauritanie au Pakistan en recouvrant notamment toute la zone sahélienne, de la Mauritanie jusqu'à la Somalie. Si cette zone dispose de nombreux atouts, notamment sur le plan économique, elle connaît également de nombreux risques d'instabilité (immigration clandestine, radicalisation religieuse, implantation de groupes terroristes, réseaux criminels, trafics divers, etc.). Sur ce constat, la mission préconise "une action résolue pour faire progresser la paix et la sécurité en Afrique" en appelant à poursuivre les actions engagées depuis 2008 : reconfiguration des moyens militaires, renouvellement des bases juridiques de la présence de la France par la renégociation de ses accords de défense, etc. Le rapport consacre enfin une partie au développement du rôle de l'Europe en Afrique et à la montée en puissance de l'Union africaine lancée en 2002."
INTRODUCTION
I. POLITIQUES DE LA FRANCE EN AFRIQUE OU POLITIQUE AFRICAINE DE LA FRANCE ?
A. L’INFLEXION « DÉMOCRATIQUE » DE 1990
1. La France accorde une prime à la démocratisation des régimes africains
2. Mais ne modifie pas sa posture militaire sur le continent africain
B. 1995-2006 UNE MODERNISATION DES INSTRUMENTS DE LA COOPÉRATION
1. La réforme du ministère de la coopération
2. La réforme de l’aide au développement
3. La réforme du dispositif militaire
C. LA POURSUITE DE L'INFLEXION DE LA MONDIALISATION : DE COTONOU AU CAP
1. Le discours de Cotonou (Bénin) – 24 mai 2006
2. Le discours du Cap (Afrique du Sud) 28 février 2008
a) Une nouvelle posture militaire
b) Une multilatéralisation et l’européanisation accentuée de la politique africaine de paix et de sécurité
c) Poursuivre et accroître l’aide économique au développement de l’Afrique
D. LA POLITIQUE AFRICAINE : UNE DÉFENSE DES INTÉRÊTS COMMUNS
II. LA POLITIQUE DE SÉCURITÉ ET DE DÉFENSE DE LA FRANCE VIS-À-VIS DE L'AFRIQUE
A. L’AFRIQUE, L’ARC DE CRISE ET LES FORCES FRANÇAISES
1. Adapter notre dispositif militaire en Afrique
2. Renouveler nos accords de défense
3. Une nouvelle coopération de défense
a) La coopération structurelle : composante de l’action diplomatique de la France
b) La coopération opérationnelle
c) Les moyens de la coopération militaire
B. MULTILATÉRALISER ET EUROPÉANISER LA POLITIQUE DE COOPÉRATION EN AFRIQUE
1. L’Europe : un acteur de la sécurité en Afrique qui s’affirme
2. Accompagner la montée en puissance de l’Union africaine
- Type de document : Rapport parlementaire
- Pagination : 40 pages
- Édité par : Sénat
- Collection : Les Rapports du Sénat
- Numéro dans la série : 324