Rapport d'information fait au nom de la Commission des affaires culturelles sur la crise de la presse

INTRODUCTION

I. UN MODÈLE ÉCONOMIQUE DÉPASSÉ ?

A. UN EFFET DE CISEAU QUI S’AMPLIFIE
 1. Une réduction drastique des recettes de la presse quotidienne
 a) Des lecteurs de plus en plus rares
 b) Des recettes publicitaires qui fuient vers d’autres médias
 2. Des coûts qui demeurent élevés
 a) La progression du prix du papier
 b) Des coûts de fabrication et de diffusion parmi les plus élevés d’Europe ?
 
 B. LES QUOTIDIENS LES MOINS RENTABLES D’EUROPE

II. DES RESPONSABILITÉS PARTAGÉES

A. LES NOUVEAUX CONCURRENTS
 1. Les gratuits ou le retour en grâce du papier journal
 a) Un concept novateur
 b) Des résultats spectaculaires
 c) Des titres plébiscités par les lecteurs
 d) Quel impact sur l’économie de la presse payante ?

 2. Internet : un révélateur des faiblesses de la presse quotidienne française
 a) Un impact économique certain sur la situation de la presse
 b) Un révélateur des limites du support papier

B. LES RESPONSABILITÉS SYNDICALES
 1. Le monopole du « Livre » : un bref historique
 a) Une pratique contractuelle
 b) Une pratique abusive mais acceptée

 2. Les surcoûts liés au Livre : un véritable handicap pour la presse quotidienne nationale
 a) Les surcoûts directs
 b) Des surcoûts indirects

 3. Des conséquences fortement préjudiciables pour la presse parisienne
 a) L’augmentation du prix de vente
 b) Des économies sur les autres postes de coûts
 c) Des actions ponctuelles difficilement justifiables

C. LA RESPONSABILITÉ DES ÉDITEURS
 1. Diffusion et distribution : un système généreux devenu pervers par manque de discernement
 a) La Loi Bichet : un texte aux principes généreux...
 b) … dévoyé par la pratique

 2. Un contenu inadapté aux attentes du public
 a) Une offre éditoriale inadaptée ?
 b) Une organisation lacunaire

D. LA RESPONSABILITÉ DES POUVOIRS PUBLICS
 a) Un système de soutien rationalisé
 b) Un système perfectible

E. LA RESPONSABILITÉ DES JOURNALISTES
 a) Les inquiétudes légitimes d’une profession
 b) Une perte de crédibilité

III. LES PROPOSITIONS DE LA COMMISSION

A. RENCONTRER ET FIDÉLISER LE LECTEUR
 1. Des solutions négociées dans le cadre du système coopératif
 a) La nécessaire redéfinition du produit presse
 b) La mise en place d’une période probatoire
 c) La définition d’une stratégie globale en matière de diffusion

 2. Modifier le cas échéant certaines dispositions de la loi Bichet
 a) Aménager le principe « une entreprise, une voix »
 b) Restreindre le champ de la loi Bichet aux seuls titres d’information politique et
 générale

 3. Auditer les modalités d’octroi de l’aide au portage

 B. SÉDUIRE LE LECTEUR
 1. Créer un « Médiamétrie » de la presse
 2. Renouveler l’offre éditoriale

 C. SENSIBILISER LES JEUNES GÉNÉRATIONS
 1. Garantir le libre accès des quotidiens aux classes de collège
 2. Financer un abonnement individuel pour chaque élève entrant en seconde
 3. Installer des points de vente dans les lycées

 D. FAVORISER L’ENTRÉE DES QUOTIDIENS DANS L’UNIVERS NUMÉRIQUE
 1. Favoriser la constitution de groupes plurimédias en ajustant les règles anticoncentration
 2. Lever l’insécurité juridique relative à la problématique des droits d’auteur des
 journalistes

 E. CONFORTER LE STATUT DES JOURNALISTES

LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES PAR LE GROUPE DE TRAVAIL