Rapport d'information (...) par le groupe de travail chargé de réaliser un état des lieux du baccalauréat

INTRODUCTION

PREMIÈRE PARTIE - UN « MONUMENT NATIONAL » EN PERPÉTUEL CHANTIER

I. LA NAISSANCE DU BACCALAURÉAT
A. L’INCESSANTE SUCCESSION DES RÉFORMES
1. Un alourdissement continuel
2. 1840 : la première réforme d’ampleur
3. La dénonciation du règne du « mémento »

B. UNE FORME STABILISÉE, MAIS DES RÉFORMES QUI SE POURSUIVENT
1. L’apparition du baccalauréat en deux parties
2. La longue querelle du latin
3. La réforme de 1902

II. LA LENTE DÉMOCRATISATION DU BACCALAURÉAT
A. LE TEMPS DES « HUMANITÉS MODERNES »

B. L’APRÈS-GUERRE ET LA DÉMOCRATISATION DES SAVOIRS

C. L’ÉCLATEMENT DES CULTURES
1. Un examen dont les modalités sont simplifiées
2. Une architecture redessinée
3. Le baccalauréat face à la démocratisation
4. A nouvel objectif, nouveau baccalauréat : la création du baccalauréat professionnel et la volonté d’amener 80% d’une génération au niveau du baccalauréat
5. La réforme des filières de 1993
6. L’échec de la rénovation des modes d’évaluation

III. LES LEÇONS DE DEUX CENTS ANS D’HISTOIRE
A. UN DIPLÔME IRREMPLAÇABLE

B. DES MODALITÉS D’ÉVALUATION INTANGIBLES

C. UN COEUR DISCIPLINAIRE LENTEMENT CONSTITUÉ

D. UN EXAMEN DEVENU UN DIPLÔME DE L’ENSEIGNEMENT SECONDAIRE

DEUXIÈME PARTIE - AU-DELÀ DU BACCALAURÉAT, LES BACCALAURÉATS

I. UNE DÉMOCRATISATION ENCORE INACHEVÉE
A. L’OBJECTIF DE 80 % D’UNE GÉNÉRATION AU NIVEAU DU BACCALAURÉAT N’A PAS ÉTÉ ATTEINT
1. 64 % d’une génération seulement obtiennent le baccalauréat
2. La proportion de bacheliers dans une génération est plus faible en France qu’en Europe
3. Les bacheliers généraux et professionnels sont sous-représentés en France

B. L’OBTENTION DU BACCALAURÉAT RESTE UN MARQUEUR SOCIAL
1. Un accès au baccalauréat qui varie fortement selon l’origine sociale des élèves
2. L’accès au baccalauréat est le fruit d’une histoire scolaire qui commence à s’écrire très tôt
3. Le genre influe également sur l’accès au baccalauréat

II. LA DIVERSITÉ DES FILIÈRES OFFERTES AU BACCALAURÉAT INDUIT UNE FORTE HIÉRARCHISATION
A. LA COMPOSITION SOCIALE DES FILIÈRES EST LE REFLET DE LA HIÉRACHISATION TACITE DES VOIES D’ENSEIGNEMENT
1. Les différents milieux sociaux sont très inégalement représentés dans les trois grandes voies d’enseignement
2. Une hiérarchisation des filières qui se lit jusque dans les origines des élèves des différentes séries générales

B. UNE HIÉRARCHISATION QUI SE NOURRIT DES REPRÉSENTATIONS COLLECTIVES
1. La généralité est devenue à elle seule une valeur sociale
2. Une hiérarchisation renforcée par la rigidification des flux

III. DES BACCALAURÉATS AUX CARACTÉRISTIQUES BIEN DIFFÉRENTES
A. UNE RÉUSSITE INÉGALE À L’EXAMEN SELON LES FILIÈRES
1. Des taux de réussite de plus en plus divergents
2. Des mentions inégalement distribuées selon les séries

B. DES BACCALAURÉATS QUI PRÉPARENT INÉGALEMENTÀ L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR
1. Des baccalauréats dont les vocations principales diffèrent
2. Des baccalauréats généraux qui préparent plutôt bien aux études supérieures
3. Des baccalauréats technologiques qui préparent relativement bien à la poursuite d’études courtes
4. Des bacheliers professionnels qui connaissent souvent l’échec dans le supérieur

IV. A L’EXCEPTION NOTABLE DU BACCALAURÉAT PROFESSIONNEL, LES BACCALAURÉATS NE PRÉPARENT PAS À L’ENTRÉE DANS LA VIE ACTIVE
A. UN BACCALAURÉAT PROFESSIONNEL QUI GARANTIT UNE BONNE INSERTION
1. Le baccalauréat professionnel, une qualification qui a su s’imposer
2. Des perspectives professionnelles accrues pour les bacheliers professionnels du supérieur, mais des conséquences lourdes en cas d’échec

B. DES BACCALAURÉATS GÉNÉRAUX ET TECHNOLOGIQUES QUI NE SONT PAS GAGE D’INSERTION

TROISIÈME PARTIE - DANS LES COULISSES DU BACCALAURÉAT, UNE MACHINERIE IMPRESSIONNANTE

I. UN EXAMEN ENCORE ORGANISÉ SELON LES PRINCIPES DE L’ÉQUITÉ RÉPUBLICAINE
A. LE PRINCIPE D’UNE ÉVALUATION TERMINALE, ANONYME ET EXTÉRIEURE APPARAÎT COMME UNE GARANTIE FONDAMENTALE DE LA VALEUR DE L’EXAMEN

B. LES ÉTUDES DOCIMOLOGIQUES NE PERMETTENT PAS DE TRANCHER EN FAVEUR D’UNE FORME D’ÉVALUATION PARTICULIÈRE

II. L’ORGANISATION DES ÉPREUVES TERMINALES, UNE TÂCHE D’UNE RARE COMPLEXITÉ
A. L’ÉLABORATION DES SUJETS, UNE MISSION RENDUE LONGUE ET DIFFICILE PAR LE NOMBRE D’ÉNONCÉS NÉCESSAIRES
1. L’élaboration des sujets est déconcentrée dans les académies
2. Des commissions d’élaboration des sujets qui peinent à trouver leurs coprésidents
3. Des sujets qui sont systématiquement « cobayés » par des enseignants
4. Des recteurs en charge de la validation définitive du sujet

B. L’ORGANISATION MATÉRIELLE DES ÉPREUVES ET LA « RECONQUÊTE DU MOIS DE JUIN »
1. Des efforts inédits pour permettre aux cours de se poursuivre malgré le déroulement des épreuves
2. La réduction du nombre d’épreuves, une voie qui ne pourrait être explorée qu’avec la plus grande prudence

C. UNE HARMONISATION DES CORRECTIONS QUI FAIT L’OBJET D’UNE INDÉNIABLE CURIOSITÉ
1. Une harmonisation nécessaire, qui ne doit toutefois pas se faire à sens unique
2. Une distribution des notes et des mentions qui tient largement à l’effet du double jeu des coefficients et des options facultatives

D. LES DÉLIBERATIONS DES JURYS ET LES ORAUX DE RATTRAPAGE, UNE SÉQUENCE PERFECTIBLE
1. Des délibérations présidées en théorie par des universitaires
2. Des délibérations où le livret scolaire de l’élève est nécessairement pris en compte
3. Des épreuves de rattrapage qui pourraient être améliorées

LES PROPOSITIONS DE VOTRE GROUPE DE TRAVAIL

I. ÉLARGIR L’ACCÈS AU BACCALAURÉAT
A. RELANCER L’ACCÈS AU BACCALAURÉAT GÉNÉRAL
B. RELANCER L’ACCÈS AU BACCALAURÉAT PROFESSIONNEL

II. FAIRE DE L’ORIENTATION UNE GRANDE CAUSE NATIONALE
A. FAIRE DU COLLÈGE L’ANTICHAMBRE DES ÉTUDES GÉNÉRALES ET PROFESSIONNELLES
B. LUTTER CONTRE LA HIÉRARCHISATION DES FILIÈRES PAR LA CONSÉCRATION D’UN TRONC COMMUN COMPLÉTÉ PAR DES OPTIONSÉQUILIBRÉES
C. CRÉER UNE VRAIE SECONDE DE DÉTERMINATION

III. GARANTIR LA VALEUR DU BACCALAURÉAT
A. IMPLIQUER L’ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR À TOUS LES STADES DU BACCALAURÉAT
B. RENDRE PLUS TRANSPARENTE L’ÉVALUATION DES ÉPREUVES
C. RÉFORMER LA SESSION DE RATTRAPAGE
D. SUPPRIMER LES COEFFICIENTS ENTRE ÉPREUVES DE TRONC COMMUN ET POUR LES OPTIONS FACULTATIVES
E. MIEUX RÉMUNÉRER LES PERSONNELS MOBILISÉS PAR LE BACCALAURÉAT
F. COMMUNIQUER AUX ENSEIGNANTS LES NOTES DE LEURS ÉLÈVES

IV. REDONNER TOUT SON SENS AU BACCALAURÉAT
A. ÉTALER LES ÉPREUVES SUR DEUX ANS
B. DÉVELOPPER UNE ORIENTATION ACTIVE PERSONNALISÉE
C. PRENDRE LES NIVEAUX DÉFINIS PAR LE PORTFOLIO EUROPÉEN DES LANGUES COMME POINT DE REPÈRE POUR LES ÉPREUVES
D. RENDRE PUBLICS À TITRE INDICATIF LES PRÉREQUIS DE CHAQUE FILIÈRE DU SUPÉRIEUR

E. DONNER LA PRIORITÉ AUX BACHELIERS TECHNOLOGIQUES ET PROFESSIONNELS DANS L’ACCÈS AUX ÉTUDES SUPÉRIEURES COURTES

F. INSTITUER DES GARANTIES D’ÉTAT RECONNAISSANT AUX ÉLÈVES QUI QUITTENT LE SYSTÈME EN AMONT OU AU NIVEAU DU BACCALAURÉAT UN CRÉDIT DE FORMATION INITIALE OU PROFESSIONNELLE

EXAMEN EN COMMISSION

CONTRIBUTION DU GROUPE COMMUNISTE RÉPUBLICAIN ET CITOYEN

LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES PAR LE GROUPE DE TRAVAIL

ANNEXES

DOCUMENTS D’HARMONISATION REMIS AU GROUPE DE TRAVAIL

ESSAI DES SUJETS

ÉPREUVES ET COEFFICIENTS DES SÉRIES DU BACCALAURÉAT GÉNÉRAL ET TECHNOLOGIQUE

RÉFÉRENTIEL DES ACTIVITÉS PROFESSIONNELLES RÉFÉRENTIEL DE CERTIFICATION

Baccalauréat professionnel - Spécialité Environnement nucléaire