Rapport d'information fait au nom de la commission des affaires étrangères, de la défense et des forces armées par le groupe de travail sur la Turquie, puissance émergente, pivot géopolitique

SYNTHÈSE

AVANT-PROPOS

I. UNE PUISSANCE ALLIÉE, PIVOT ENTRE ORIENT ET OCCIDENT

A. UNE PUISSANCE ALLIÉE, PARTENAIRE STRATÉGIQUE POUR L'EUROPE

1. Un pivot stratégique

a) Une position géostratégique clef              

b) Un partenaire de l'OTAN

2. Un partenaire politique

a) Un dialogue constant avec l'Union européenne             

b) Un partenaire important pour la France

3. Un partenaire économique

a) Une économie émergente            

b) Un partenaire économique pour la France

B. L'ÉMERGENCE D'UN « MODÈLE TURC » DANS LE MONDE MUSULMAN

1. Un tournant politique en 2002

a) Un modèle kémaliste en perte de vitesse           

b) Une « révolution silencieuse » ?

2. Une « diplomatie à 360° »

a) Une politique de « pays central »      

b) Une vocation mondiale

3. Une réorientation des échanges économiques

 

II. UNE PUISSANCE FRAGILISÉE, AU RISQUE DE L'ISOLEMENT

A. AU PLAN EXTERNE, UNE PUISSANCE AFFECTÉE PAR LE CONFLIT SYRIEN 

1. Une diplomatie qui n'a pas produit les résultats escomptés

a) Le prisme de la question kurde              

b) Des priorités qui ont isolé la Turquie

2. Un accroissement de la violence

B. AU PLAN INTERNE, LE RISQUE D'UNE « FUITE EN AVANT » ?

1. Une certaine dérive autoritaire

a) La perspective d'une présidentialisation du régime          

b) Des atteintes aux libertés publiques 

2. Une polarisation des clivages au sein de la société turque

3. Une économie émergente fragilisée

a) Des faiblesses structurelles         

b) Les effets négatifs de la situation régionale au plan économique

 

III. UN PARTENAIRE FRAGILE MAIS INCONTOURNABLE, AVEC QUI IL FAUT CLARIFIER LES AMBIGUÏTÉS POUR ÉVITER L'IMPASSE

A. UNE CLARIFICATION SOUHAITABLE DES RELATIONS AVEC L'UNION EUROPÉENNE

1. Des accords politiques passés tardivement et dans l'urgence

a) La crise des réfugiés              

b) Les accords de novembre 2015 et mars 2016       

c) Des accords qui permettent de gagner du temps

2. Des relations à plusieurs facettes

a) Les négociations d'adhésion             

b) La modernisation de l'Union douanière            

c) Les visas             

d) Chypre

B. UN PARTENAIRE STRATÉGIQUE ET ECONOMIQUE INCONTOURNABLE POUR LA FRANCE

1. Un partenaire politique majeur

a) Des positions convergentes sur le conflit syrien             

b) Une situation préoccupante dans les régions kurdes           

c) Une coopération en matière de sécurité en voie d'amélioration               

d) Une question sensible : celle du génocide des Arméniens           

2. Des relations économiques à renforcer

3. Des relations culturelles à développer

 

CONCLUSION

FEUILLE DE ROUTE

EXAMEN EN COMMISSION

LISTE DES PERSONNES ENTENDUES LORS DU DÉPLACEMENT (4 AU 8 AVRIL)

LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES

BIBLIOGRAPHIE

CARTE

COMPTE-RENDU DE L'AUDITION DE MME DOROTHÉE SCHMID ET M. DIDIER BILLION

COMPTE-RENDU DE L'AUDITION DE M. AHMET INSEL