Rapport d'information fait au nom de la commission des finances sur les missions locales

Auteur(s) moral(aux) : Sénat. Commission des finances

Présentation

Le présent rapport d'information établit un bilan de l'action du réseau des missions locales, entités issues du rapport de Bertrand Schwartz sur l'insertion professionnelle et sociale des jeunes (1981). Fortes d'un réseau couvrant la quasi-totalité du territoire, les missions locales sont, à l'heure actuelle, les seules structures en mesure de proposer aux jeunes de 16 à 25 ans un « accompagnement global », c'est-à-dire couvrant un champ extrêmement large de problématiques : santé, logement, insertion sociale et professionnelle, formation, etc. Depuis 2012, le rôle des missions locales s'est considérablement accru, l'Etat leur ayant confié la mise en oeuvre de différents dispositifs nationaux, en particulier des emplois d'avenir et de la garantie jeunes. Après plus de trente-cinq ans d'existence, les missions locales, qui accueillent plus de 1,4 million de jeunes chaque année, en progression constante depuis 2007, se sont donc imposées comme des acteurs incontournables de l'insertion sociale et professionnelle des jeunes, constatent les rapporteurs. Malgré un public accueilli présentant d'importantes difficultés, les résultats qu'elles enregistrent apparaissent positifs, près d'un jeune sur deux s'étant vu proposer un emploi ou une formation. Pourtant, en dépit d'indéniables atouts, les missions locales font face à d'importants défis en matière de financement, de gouvernance ou encore de positionnement. Les rapporteurs estiment que quatre axes d'amélioration devraient être poursuivis : sécuriser les financements en améliorant le dialogue entre financeurs au niveau local - procéder à une nouvelle clarification de la répartition des compétences entre Pôle emploi et les missions locales - renforcer le suivi de l'activité des missions locales et envisager la mise en place d'un véritable pilotage par la performance tout en prévoyant une simplification des démarches administratives liées à la mise en oeuvre de la Garantie jeunes - poursuivre la rationalisation du réseau en renforçant l'échelon régional et en envisageant des mutualisations.

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Fiche technique

Autre titre : Les missions locales : du rapport Schwartz à la Garantie jeunes, trente années d'accompagnement des jeunes en difficulté

Type de document : Rapport parlementaire

Pagination : 59 pages

Édité par : Sénat

Collection : Les Rapports du Sénat

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