Deux rapports soulignent la perte de vitesse de l'industrie européenne par rapport à celles de la Chine ou des États-Unis. Les deux rapports constatent que le principal moteur de ces évolutions divergentes est la productivité.
Le premier commandé par le Conseil européen est le rapport d’Enrico Letta publié en avril 2024. Le deuxième rapport est celui commandé par la Commission européenne : il s'agit du rapport élaboré par Mario Draghi sur la compétitivité qui a été rendu public le 9 septembre 2024.
Des défis pour l'Union européenne
Selon le rapport, les "valeurs fondamentales de l’Europe sont la prospérité, l’équité, la liberté, la paix et la démocratie dans un environnement durable. L’UE existe pour garantir que les Européens puissent toujours bénéficier de ces droits fondamentaux."
Or, le rapport met aussi l’accent sur le nouveau contexte mondial auquel l’UE doit s’adapter :
- un commerce mondial en recomposition ;
- une énergie russe bon marché qui n'est plus disponible depuis le début de la guerre en Ukraine en février 2022 ;
- une protection sécuritaire américaine qui semble moins garantie qu'auparavant.
L'Union européenne se trouve ainsi devant trois défis majeurs :
- réduire le déficit d’innovation par rapport aux États-Unis et à la Chine, notamment dans le domaine des technologies avancées ;
- élaborer un plan cohérent associant décarbonation et compétitivité ;
- accroître la sécurité de l'UE et réduire les dépendances.
Compétitivité et numérique
L'écart de productivité entre l'UE et les États-Unis et le risque de décrochage économique de l'UE a commencé à se creuser avec l’essor des technologies du numérique, souligne le rapport. C'est pourquoi, l'UE devrait désormais davantage se positionner sur le développement de l'intelligence artificielle (IA) pour gagner en productivité.
Les préconisations du rapport Draghi pour une nouvelle stratégie industrielle
Le rapport contient au total 170 propositions et préconise une nouvelle stratégie industrielle pour :
- mieux libérer le potentiel d’innovation dans l'UE ;
- investir en mutualisant les ressources, notamment en créant une véritable union des marchés de capitaux.
Les propositions du rapport comprennent la réforme du marché de l’énergie, l’assouplissement des règles relatives aux fusions d’entreprises et des modifications du processus législatif de l’UE. Pour réaliser ses objectifs, l'UE devra mettre à disposition 800 milliards d’euros supplémentaires par an en investissements privés et publics.
Le rapport note ainsi que "si les objectifs climatiques ambitieux de l’Europe s’accompagnent d’un plan cohérent pour les atteindre, la décarbonation sera une solution. une opportunité pour l’Europe. Mais si nous ne parvenons pas à coordonner nos politiques, il existe un risque que la décarbonation aille à l’encontre à la compétitivité et à la croissance."
Dix secteurs industriels à relancer
Le rapport distingue dix secteurs clés à soutenir : l'énergie, les matériaux critiques, la digitalisation et les technologies de pointe, les industries à forte intensité énergétique, les technologies vertes, l'industrie automobile, la défense, l'espace, l'industrie pharmaceutique et les transports.
