La Direction de la recherche, des études, de l’évaluation et des statistiques (Drees) a publié le 9 octobre 2024 un panorama de l’aide sociale aux personnes âgées ou handicapées. Ce panorama présente les tendances récentes et le profil des bénéficiaires.
Le nombre d’aides sociales aux personnes âgées progresse
Au 1er janvier 2023, 18,7 millions de personnes (soit 27% de la population française) ont 60 ans ou plus et 6,8 millions 75 ans ou plus. En 2070, la France compterait 23,8 millions d’individus de 60 ans ou plus et 12,1 millions de 75 ans ou plus.
Si, en 2021, le niveau de vie des personnes âgées est supérieur à celui des individus plus jeunes, celui des seniors en restriction d’activité est souvent plus modeste. Le taux de pauvreté des plus âgés atteint 11,1% en moyenne (contre 15,7% pour les moins de 60 ans), mais 16,5% chez les seniors en restriction d’activité.
Fin 2022, 8,3% des 60 ans ou plus bénéficient d’au moins un type d’aide sociale pour le soutien à l’autonomie. Les départements ont alloué 1,47 million de prestations aux seniors en perte d’autonomie en 2022, dont 813 000 aides à domicile et 659 000 aides à l’accueil. Les dépenses liées augmentent de 4,7% (en euros constants) pour atteindre 8,4 milliards d’euros en 2022.
L’allocation personnalisée d’autonomie (APA) représente plus de 90% des aides sociales aux seniors. Fin 2022, 1,3 million de 60 ans ou plus la perçoivent, soit 7,2% de cette population ; 41% d'entre eux vivent en établissement et 59% à domicile. Plus d’un tiers des 85 ans ou plus en bénéficient. Le nombre d’allocataires a connu une baisse inédite lors de la crise sanitaire (-1,5% entre 2019 et 2020). Depuis, il croît à nouveau (+0,6% en 2022 après +0,8% en 2021). Les dépenses associées s’élèvent à 6,7 milliards d’euros en 2022.
Les aides sociales aux personnes handicapées en hausse depuis 2002
Les personnes en situation de handicap peuvent accéder à diverses prestations en fonction de leur situation et de leur âge. Néanmoins, leur niveau de vie est en moyenne inférieur à celui du reste de la population. En 2021, 57,1% des personnes handicapées de moins de 60 ans vivent dans un ménage modeste, contre 37,9% des valides. 25,8% des handicapés de 15 à 59 ans vivent sous le seuil de pauvreté, contre 14,4% des autres individus du même âge.
En 2022, les départements accordent 608 000 prestations d’aide sociale aux personnes handicapées (+3%), pour un total de 8,4 milliards d’euros. Ils engagent aussi d’autres dépenses : aide au recours à des structures d’accompagnement, hébergement de jeunes majeurs en établissement pour enfants handicapés... En les incluant, les dépenses brutes globales s’élèvent à 9,7 milliards d’euros pour 2022 (+6,7%).
Le nombre d’aides sociales aux personnes handicapées a été multiplié par 2,6 de 2002 à 2022. Les aides à domicile progressent davantage que les aides à l’accueil, en raison de l’accroissement des bénéficiaires de la prestation de compensation du handicap (+4,2%) et malgré le recul des aides ménagères.
