Qu'est-ce que la déconcentration ?

Bonjour, je suis Bertrand, rédacteur pour le site vie-publique.fr et je vais vous expliquer ce qu’est la 
déconcentration. 

La déconcentration consiste à implanter des autorités administratives représentant l’État à l’échelon 
local. Ces autorités, dépourvues d'autonomie et de personnalité morale prolonge l’action de l’État sur le territoire.

La Charte de la déconcentration - issue du décret du 7 mai 2015 - donne une définition très 
précise de ce processus, que dit-elle ?

"La déconcentration consiste à confier aux échelons territoriaux des administrations civiles de l'État le pouvoir et les moyens […] de mettre en œuvre les politiques publiques définies au niveau national et européen […].″

Maintenant quelles sont les principales autorités déconcentrées ?

Ce sont les préfets (de département et de région), les recteurs d'académie, les directeurs des finances publiques ainsi que les services déconcentrés des ministères.

Ces autorités sont nommées et révoquées par le pouvoir central. Elles sont soumises au contrôle 
hiérarchique de l’État qui dispose à leur égard :

• D’une part, du pouvoir disciplinaire qui permet de les sanctionner, de les suspendre ou (je l’ai dit) de les révoquer ;
• Et d’autre part, du pouvoir d’approbation, d’annulation ou de substitution de leurs actes.

Notons également que, depuis 2015, dans le cadre d’une réforme de l’action territoriale de l’État visant à améliorer la mise en œuvre des politiques publiques, le rôle et les pouvoirs du préfet à l’égard des autres autorités déconcentrées ont été renforcés.

Déconcentration et décentralisation sont deux concepts reliés mais différents, qu’est-ce qui les distingue ?

La décentralisation est un processus par lequel l'État transfère certaines de ses compétences aux 
collectivités territoriales et leur confère ainsi une certaine autonomie. Les autorités décentralisées sont : les communes, les départements, les régions, les collectivités à statut particulier et les collectivités d’outre-mer.

Dans la conception française de l’administration territoriale de la République, les processus de 
déconcentration et de décentralisation vont ensemble, puisque cette administration territoriale est 
assurée par les collectivités territoriales d’une part, et par les services déconcentrés de l’État, d’autre part. 

Enfin au sein de cette organisation territoriale, quel est le statut du maire ?

Eh bien, le maire est un cas particulier puisqu’en raison de sa « double casquette », il est à la fois chef de l'exécutif de la commune et représentant de l'État. Il est la seule autorité déconcentrée à ne pas être nommée. Son statut illustre ainsi l'imbrication possible de la déconcentration et de la 
décentralisation.