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En application de l'article de 298 de la loi n° 2021-1104 du 22 août 2021, la Cour des comptes évalue la mise en œuvre des mesures prévues par la loi climat et résilience. Le présent rapport analyse les dispositifs existants et prévus pour évaluer la mise en œuvre de la loi "climat et résilience", lesquels ne permettent pas à ce stade d'effectuer une évaluation annuelle en regard des objectifs climatiques. Tirant les enseignements de cette analyse, le rapport formule des propositions pour élaborer une démarche de suivi et d'évaluation en regard des objectifs climatiques, à même d'éclairer le Parlement et de rendre compte aux citoyens de l'action publique.
Procédures et méthodes
Synthèse
Introduction
Chapitre I Des conditions de suivi et d’évaluation qui ne permettent pas de répondre à la demande du Parlement
I - Un suivi effectif bien que peu accessible de la mise en œuvre de la loi
A - Une mise en œuvre plus lente que prévu et inachevée
B - Un rapport annuel du Haut conseil pour le climat qui contribue au suivi de l’application de la loi
II - Un souci croissant de développer l’évaluation mais des conditions non réunies
A - Rappel des évolutions recommandées par le Haut conseil pour le climat
B - Malgré une forte ambition affichée, des dispositifs d’évaluation insuffisamment solides
C - Une déclinaison territoriale inaboutie, obstacle à l’évaluation du déploiement des mesures
Chapitre II Un cadre d’évaluation des politiques climatiques à concevoir, une gouvernance à clarifier
I - L’évaluation, un impératif pour rendre compte de l’action climatique
A - Une meilleure information sur les effets et les impacts des mesures pour favoriser l’adhésion des citoyens
B - Une obligation croissante de justifier de l’action de l’État en faveur du climat
II - Une nécessaire prise en compte e la stratégie nationale bas carbone et de la planification écologique
A - Un choix raisonné du champ, de l’intensité et de la temporalité des évaluations en regard des objectifs climatiques
B - Une nécessaire stabilité des données et des instruments d’évaluation
III - Des méthodes et une gouvernance de l’évaluation à définir de manière concertée
A - Développer et partager une méthode et des instruments d’évaluation climatique
B - Intégrer des instruments d’évaluation du coût et de l’impact économique des mesures
C - Adapter la gouvernance
Liste des abréviations
Annexes
- Type de document : Bilan d'application des lois
- Pagination : 75 pages
- Édité par : Cour des comptes