France 2035, France 2050. Comment vivrons-nous en France demain ?

Méthodologie

Chapitre introductif – LE TEMPS DES CHOIX. Pour une nouvelle planification à la française, par Clément Beaune

Chapitre 1 – ENVIRONNEMENT. Retrouver souveraineté, habitabilité et cohésion nationale, par la transition écologique, par Antoine Pellion

Introduction 
1. Objectif 2035 : agir vite pour éviter un décrochage irréversible 
1.1. Souveraineté énergétique et matière : desserrer nos dépendances 
1.2. Habitabilité : protéger les territoires, les hommes et la biodiversité face aux risques climatiques 
1.3. Cohésion nationale : éviter une déliaison sociale par la transition et le climat 
2. Objectif 2050 : rendre la nouvelle réalité climatique de la France vivable, et sa nouvelle réalité productive et sociale désirable 
2.1. Reconstruire les souverainetés alimentaires et l’énergie-matière 
2.2. Garantir la vivabilité du territoire national dans un monde durablement réchauffé 
2.3. Cohésion nationale : prévenir le « chacun pour soi » et le « sauve qui peut » climatiques 
Conclusion

Chapitre 2 – DÉFENSE ET SÉCURITÉ NATIONALE. Préparer la Nation et défendre l’Europe face aux menaces de demain, par Camille Grand

Introduction – La défense et la sécurité nationale de la France à une époque de chocs systémiques 
1. Objectif 2035 : préparer la France à la guerre pour préserver la paix en Europe 
1.1. Opérer dans un environnement stratégique durablement dégradé 
1.2. Consolider un « troisième modèle » d’armée 
1.3. Réduire les dépendances critiques 
1.4. Assurer la compétitivité de la BITD française
1.5. Concilier autonomie stratégique et renforcement de la coopération européenne 
1.6. Bâtir une stratégie pour renforcer la résilience nationale
1.7. Identifier et maîtriser les technologies de rupture 
1.8. Renforcer la dissuasion française pour prévenir une guerre majeure en Europe 
2. Objectif 2050 : garantir la souveraineté française et européenne à un horizon marqué par l’incertitude 
2.1. Anticiper des scénarios de rupture majeure 
2.2. Renforcer la cohésion nationale et l’esprit de défense 
2.3. Développer la solidarité stratégique européenne 
2.4. Assurer la crédibilité militaire – opérationnelle, technologique et industrielle – française 
Conclusion

Chapitre 3 – DÉMOGRAPHIE ET SOCIÉTÉ(S). Repenser les solidarités dans une France vieillissante, par Magda Tomasini

Introduction – La France aux horizons 2035 et 2050 : une population globalement stable mais profondément recomposée 
1. Objectif 2035 : construire une stratégie pour adapter la France à la nouvelle donne démographique 
1.1. Mettre en place une planification territorialisée en matière de services publics, notamment éducatifs 
1.2. Investir massivement dans le capital humain, de l’enfance aux compétences tout au long de la vie 
1.3. Des parcours familiaux et professionnels à repenser
2. Objectif 2050 : repenser nos solidarités et l’équité intergénérationnelle dans une France vieillissante 
2.1. Conserver une société humaine et solidaire dans un pays polarisé 
2.2. Renforcer la place des jeunes générations dans la société française 
2.3. Construire un cadre de justice reproductive et une politique publique de l’adoption à l’horizon 2050 
Conclusion

Chapitre 4 – ÉCONOMIE. Retrouver la capacité de produire en France et en Europe, par Xavier Ragot et Jean-Luc Tavernier

Introduction 
1. Objectif 2035 : renforcer la résilience du tissu productif face aux risques géoéconomiques 
1.1. Défendre les domaines prioritaires de la résilience 
1.2. Assurer un terrain de concurrence équitable pour nos entreprises dans un espace commercial le plus large possible 
1.3. Renouveler l’action de l’État envers les entreprises innovantes 
1.4. Accélérer et massifier l’électrification pour décarboner et innover souverainement 
1.5. Assumer le coût de la résilience : préférer l’investissement au soutien à la consommation par la dette 
2. Objectif 2050 : reconstruire les conditions de la prospérité 
2.1. Engager la grande transformation de notre système de formation supérieure 
2.2. Repositionner la recherche française : plus spécialisée, plus différenciée et plus tournée vers le tissu productif 
2.3. Produire à l’échelle des géants : parachever l’intégration économique européenne 
2.4. Arbitrer à la lumière des effets sur l’investissement et la croissance 
2.5. S’adapter à l’environnement d’ici 2050 
Conclusion

Chapitre 5 – CHOISIR SON TRAVAIL DEMAIN. Être plus libres et indépendants, individuellement et collectivement, par Antoine Foucher

Introduction 
1. Objectif 2035 : mieux rémunérer le travail et investir dans les compétences 
1.1. Mieux rémunérer le travail par la réindustrialisation et de nouveaux choix collectifs 
1.2. Adapter le marché du travail aux bouleversements de l’intelligence artificielle 
1.3. Rénover le système de formation français en améliorant le lien formation emploi 
2. Objectif 2050 : libérer le travail pour l’adapter aux nouvelles aspirations et faire face au choc démographique 
2.1. Choisir son travail, choisir son organisation, choisir son temps, choisir sa carrière : un travail libéré en 2050 
2.2. Faire face à la raréfaction de main-d’oeuvre à l’horizon 2050 : travailler plus nombreux, et plus longtemps dans la vie 
Conclusion

Chapitre 6 – ADMINISTRATION ET SERVICES PUBLICS. Des services publics renouvelés pour mieux faire société, par Amélie Verdier

Introduction 
1. Objectif 2035 : faire les bons choix pour préserver des services publics de qualité 
1.1. La qualité de la relation avec les usagers, priorité de la décennie 
1.2. Investir dans trois services publics prioritaires en tension : l’éducation, la santé et la justice 
1.3. Mieux encadrer la participation du secteur privé au service public 
1.4. Face à la contrainte de financement, faire collectivement des choix sur les services publics universels pour mettre fin à la spirale de la « dérosion » 
2. Objectif 2050 : un modèle renouvelé de services publics 
2.1. Faire de la transformation numérique une opportunité pour l’usager du service public de demain 
2.2. Construire une numérisation responsable et un « État-plateforme » souverain 
2.3. Adapter la formation des agents publics aux nouvelles compétences
2.4. Définir un service public différencié et adapté 
2.5. Mettre en oeuvre nouveau pacte démocratique du service public 
Conclusion

Chapitre 7 – FINANCES PUBLIQUES. Faire des choix budgétaires à la hauteur des défis des 10 et 25 prochaines années, par Grégory Claeys, Jérôme Trinh, Louis Viard, Jean-Baptiste Carpentier, Mathilde Viennot et Léo Quennesson

Introduction 
1. À politiques inchangées, une grave dérive des finances publiques 
1.1. Un impact majeur du vieillissement de la population et du changement climatique 
1.2. Une spirale d’endettement alimentée par des déficits élevés, aggravée par la hausse des charges d’intérêts 
1.3. Une hausse de la dette très significative quel que soit le scénario macroéconomique 
2. Des priorités d’avenir aux implications budgétaires majeures 
2.1. Les priorités faisant l’objet d’engagements contraignants 
2.2. Des priorités pour préparer la France de demain 
2.3. La prévention pour éviter une hausse spontanée des dépenses 
3. Remettre nos finances publiques sur la voie de la soutenabilité 
3.1. Une consolidation nécessaire d’ici 2035 
3.2. Une gouvernance budgétaire renouvelée pour assurer la soutenabilité de nos comptes publics jusqu’en 2050 
Conclusion

Chapitre 8 – MODES ET LIEUX DE VIE. Protéger les liens, aménager les lieux, par Fabrice Aubert et Constance Rivière

Introduction 
1. Objectif 2035 : faire face à l’effritement des liens sociaux
1.1. Retisser les liens dans une société où les temps communs se raréfient, le numérique s’impose et la solitude progresse 
1.2. Adapter notre organisation sociale à des parcours de vie moins linéaires 
1.3. Repenser les lieux de vie face aux nouveaux besoins sociaux, territoriaux et climatiques 
2. Objectif 2050 : retrouver l’épaisseur des modes et lieux de vie et la force des récits communs 
2.1. Faire de la culture un levier de cohésion et de souveraineté 
2.2. Préserver l’autonomie et recréer de l’engagement dans une société plus numérisée et individualisée 
2.3. Construire les conditions d’une vie habitable sur l’ensemble du territoire 
Conclusion

Chapitre 9 – DÉMOCRATIE. Construire une démocratie résiliente face aux menaces, par Michaël Orand

Introduction 
1. Objectif 2035 : renforcer le socle démocratique et le débat public face aux pressions 
1.1. Un débat public qui se déploie dans un espace informationnel transformé par l’apparition des plateformes numériques
1.2. Une asymétrie de régulation qui altère la qualité du débat public 
1.3. Garantir la production d’une information de qualité, indépendante et pluraliste 
1.4. Renforcer la transparence algorithmique et protéger l’espace informationnel 
1.5. Renforcer la résilience informationnelle face à la désinformation, aux ingérences étrangères et aux contenus générés par l’IA 
1.6. Des forces extérieures qui déstabilisent nos démocraties pour promouvoir un modèle illibéral 
1.7. En France, une vigilance nécessaire
1.8. Renforcer la séparation des pouvoirs, l’indépendance de la justice et les garanties de l’État de droit 
1.9. Renforcer la transparence des influences et l’autonomie financière de la société civile démocratique 
2. Objectif 2050 : consolider la résilience démocratique française et faire de l’Europe un fer de lance de la démocratie 
2.1. Une citoyenneté de plus en plus distante 
2.2. Une crise de la représentativité 
2.3. L’impuissance perçue de l’État et des pouvoirs publics 
2.4. Une aspiration à une démocratie plus participative 
2.5. Renforcer la démocratie participative en l’inscrivant davantage dans le cycle législatif 
2.6. Faciliter l’exercice concret du vote 
2.7. Renforcer la représentation politique des jeunes 
2.8. Se donner les moyens de construire une Europe qui soit un fer de lance démocratique dans le monde
Conclusion

ANNEXES