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Le 24 janvier 2009, le grand Sud-Ouest de la France est balayé par une tempête d'intensité comparable aux tempêtes Lothar et Martin des 26 et 27 décembre 1999, pourtant qualifiées de « tempêtes du siècle ». 11 victimes sont à déplorer et plus de 5 milliards d'euros de dégâts matériels sont comptabilisés. Le rapport constate que le « retour à la normale » a été assuré au plus vite compte tenu des enseignements tirés des anciennes tempêtes : fiabilité de la prévision de Météo France, diffusion bien relayée de messages de vigilance, positionnement en pré-alerte des services compétents de secours et de gestion de crise. Il note en revanche, comme en 1999, que les forêts, et en particulier celle du massif landais, ont été dévastées : près de 42 millions de m3 de bois sont à terre, dont 37 millions de m3 de pin maritime, l'équivalent de 5 années de récolte. Le rapport s'attache donc à analyser le phénomène de la tempête et ses conséquences en s'intéressant tout particulièrement à la situation de la forêt landaise et aux mesures susceptibles de permettre à la filière forêt - bois de surmonter cet évènement dramatique.
INTRODUCTION
I.— LA TEMPÊTE KLAUS, FAITS ET CHIFFRES
A – L’ALERTE METEOROLOGIQUE
1. Chronologie
2. Le phénomène des tempêtes
a) caractérisation d’une tempête
b) prévision et alerte
c) climatologie des tempêtes et changement climatique : doit-on redouter une plus grande occurrence des tempêtes ?
B. – LA MOBILISATION DES ACTEURS
1. Une intervention massive sur les lieux de la catastrophe
2. L’organisation du commandement opérationnel de zone
3. Premier bilan et retour d’expérience
a) les réseaux de transport et la suspension du trafic
b) les réseaux de communication téléphonique
c) l’approvisionnement en électricité et en eau potable
C. – L’EVALUATION DES DEGÂTS
1) Évaluation générale et répartition des dégâts
a) la méthode
b) le chiffrage
2) Évaluation des dommages en forêt
a) recensement et cartographie des dégâts
b) principaux chiffres
c) première estimation financière des pertes
II. – QUEL AVENIR POUR LA FORÊT DES LANDES APRES KLAUS ?
A. – LA FILIERE FORET - BOIS DU MASSIF LANDAIS ENTRE DECOURAGEMENT ET MOBILISATION
1) Les Landes, une forêt chargée d’histoire
2) Une forêt cultivée et organisée
a) une filière très structurée
b) la forêt et ses débouchés
3) Après Klaus, toute une filière déstabilisée
a) un contexte économique désespérant
b) réagir, une nécessité vitale
B. – LA REPONSE DES POUVOIRS PUBLICS
1) Le plan tempête 2009
a) le nouveau plan chablis
b) les autres mesures du plan tempête
2) Le plan régional de solidarité et de reconstruction
3) Les questions en suspens
a) quelle indemnisation pour les propriétaires et quelle assurance pour la forêt ?
b) quelle place pour les nouvelles utilisations du bois et les services environnementaux rendus par la forêt ?
C. – LA RECONSTITUTION DE LA FORET LANDAISE : « DES EVOLUTIONS, MAIS PAS DE REVOLUTION »
1. La culture du pin maritime en question
a) conflits d’usage et avenir de la sylviculture
b) des pratiques sujettes à caution
2. Quelle sylviculture adopter face au risque tempête ?
a) renforcer la stabilité des peuplements
b) orienter la production vers les nouveaux débouchés
EXAMEN EN COMMISSION
ANNEXES
ANNEXE 1 : LA GESTION DE CRISE AU NIVEAU ZONAL
ANNEXE 2 : LEXIQUE DE LA FORET
ANNEXE 3 : ORGANISATION DE LA FORET PRIVEE EN AQUITAINE
ANNEXE 4 : MISE EN OEUVRE DU PLAN TEMPETE 2009
ANNEXE 5 : LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES
- Autre titre : Mission d'information sur les conséquences de la tempête du 24 janvier 2009 dans le Sud-Ouest - Inventer l'après-Klaus : un devoir pour la collectivité nationale
- Type de document : Rapport parlementaire
- Pagination : 105 pages
- Édité par : Assemblée nationale
- Collection : Documents d'information de l'Assemblée nationale
- Numéro dans la série : 1836