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La France est le premier producteur d'énergie de l'Union européenne, avec 17% du total, talonnée par l'Allemagne (16%), le Royaume-Uni (15%), puis la Pologne (9%). En matière d'énergie électronucléaire, la France arrive très nettement en première position avec 48% de la production, distançant l'Allemagne (11%). Pour les énergies d'origine renouvelable, c'est l'Allemagne qui tient la corde avec 19 % du total, devant la France (12%). Enfin, l'Allemagne est le premier consommateur d'énergie au sein de l'Union (19%), suivie par la France (15%) et le Royaume-Uni (12%). Ainsi, quel que soit l'indicateur énergétique considéré, la France et l'Allemagne représentent à elles seules 31% à 59% de l'Union européenne. Dans le cadre des débats autour de la transition énergétique au sein de l'Union européenne, le présent rapport d'information fait le point sur la situation et les perspectives de la coopération énergétique franco-allemande. Le rapport estime que le contexte économique actuel incite fortement à éviter toute décision hâtive quant aux choix techniques, pour maîtriser la dimension économique de la transition engagée.
SYNTHÈSE
LISTE DES PRINCIPALES PROPOSITIONS
AVANT-PROPOS
CHAPITRE IER - CONDUIRE LA DIMENSION TECHNIQUE
I. MAÎTRISER LE FOISONNEMENT DE TECHNIQUES ENCORE IMMATURES
A. LA GESTE DES ENR, DE L'INTERMITTENCE ET DE L'ALÉA
1. Air, soleil et marées : l'électricité intermittente plus ou moins aléatoire.
a) L'énergie photovoltaïque et l'énergie éolienne.
b) Marées : l'énergie intermittente régulière.
2. La valorisation énergétique de la biomasse : une ENR à la demande
B. LA SAGA DES ÉCONOMIES ET DE LA RÉCUPÉRATION D'ÉNERGIE :
1. Les économies d'énergie, un chantier majeur toujours en cours
a) L'habitat.
b) Dans les transports.
2. La récupération d'énergie : une activité encore balbutiante
II. LE DIPTYQUE TECHNIQUE « STOCKAGE - RÉSEAU »
A. STOCKAGE DE L'ÉNERGIE ET RÉSEAUX INTELLIGENTS, DES NOTIONS TECHNIQUEMENT DISTINCTES,...
1. Les solutions de stockage à petites, moyenne ou grande échelle
a) À petite échelle : les batteries, épaulées demain par les condensateurs.
b) À moyenne échelle, le stockage en amont des barrages.
c) À grande échelle : le stockage sous forme de gaz.
2. La coordination « intelligente » des sources de consommation
a) À l'échelle du consommateur
b) Au sein d'un réseau.
B. ...UNIES PAR UN LIEN FONCTIONNEL MAJEUR
1. L'efficacité par la pertinence du couple « moyens de stockage et ampleur du réseau ».
2. L'empilement cohérent des réseaux
CHAPITRE II - GÉRER LA DIMENSION ÉCONOMIQUE
I. LE COÛT INTENABLE D'UNE TRANSITION À MARCHE FORCÉE
A. LES CHIFFRES SONT SANS APPEL
1. Aller trop vite impose de mobiliser trop de ressources
a)Les leçons de l'expérience allemande
b) Les projections pour la France
2. L'attractivité de l'Europe souffre de prix excessifs.
B. LE MODÈLE ÉCONOMIQUE DES ENR ET SES CONSÉQUENCES
1. Des investissements très élevés, des coûts marginaux nuls
2. L'intermittence compromet les réseaux et les industries énergétiques existantes
a) Les réseaux en première ligne
b) Les centrales thermiques brûlent-elles ?
II. LE TRIPTYQUE «RÉGULATION DES PRIX - GESTION DU MARCHÉ - RYTHME DE LA TRANSITION»
A. L'INDISPENSABLE GESTION DES PRIX ET DU MARCHÉ
1. Le distinguo fondamental entre prix et facture
2. Le marché ne peut tout faire
a) Il néglige les coûts en capital.
b) Il ne peut financer la disponibilité des capacités.
c) Il laisse spontanément de côté les externalités.
(1) Le réchauffement climatique, ou l'impossible signal-prix du carbone
(a) L'ETS, un système complexe
(b) Une approche partielle
(c) Un dispositif en panne
(2) La pollution chimique
B. LE NUCLÉAIRE, INDISPENSABLE À LA TRANSITION
1. Une ressource préservant le climat et l'environnement
a) Un prix de revient utile à la transition progressive
b) Tout autre choix détériorerait l'environnement ou briderait la croissance.
2. Un atout de la France, indispensable à l'Allemagne et à l'Europe
CONCLUSION GÉNÉRALE
ANNEXES
I. LES GRANDES ÉTAPES RÉCENTES DE LA COOPÉRATION ÉNERGÉTIQUE FRANCO-ALLEMANDE
II. MIX ÉLECTRIQUES COMPARÉS DE LA FRANCE ET DE L'ALLEMAGNE
III. LA POLITIQUE ÉNERGÉTIQUE DE L'ALLEMAGNE
IV. VERS QUEL MIX ÉNERGÉTIQUE TENIR LE CAP ?
EXAMEN EN COMMISSION
LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES
- Autre titre : Titre de couverture : La coopération énergétique franco-allemande : naissance d'une Europe de l'énergie ?
- Type de document : Rapport parlementaire
- Pagination : 77 pages
- Édité par : Sénat
- Collection : Les Rapports du Sénat
- Numéro dans la série : 534