Résumé
Les retards en matière de décentralisation-insuffisance de la déconcentration et de l'engagement de l'Etat (exemples du principe des blocs de compétences et de la partition des services)-non-participation des citoyens et manque de contrôle de la légalité par l'Etat-absence de réforme des structures territoriales.<br>- Les mesures envisagées-généralisation des budgets globaux de fonctionnement dans les préfectures à partir de 1991-développement de "centres de responsabilité"-adoption des lettres de missions préfectorales-déconcentration des crédits d'investissement-projets d'administration déconcentrée.<br>- Les orientations de la réforme de l'administration territoriale-en matière de démocratie locale, meilleure représentativité des assemblées élues (regroupement des élections, amélioration de la représentation), association des minorités, en matière de contrôle de légalité- en matière de déconcentration (réforme du régime de mobilité des administrateurs civils, renforcement de l'échelon régional de la représentation de l'Etat, mécanismes de coopération pour les collectivités locales).- 5 VUES