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La loi organique relative aux lois de finances (LOLF) a été promulguée le 1er août 2001. Elle entre en vigueur le 1er janvier 2005, de sorte que la loi de finances pour 2006 sera entièrement élaborée, votée et exécutée selon ses dispositions. La loi organique étend et renouvelle les missions de la Cour des comptes. Dans ce cadre rénové, le rapport annuel sur l'exécution des lois de finances préfigure la mise en oeuvre des dispositions de ce texte. Il est ainsi divisé en deux rapports. Le premier traite des résultats et de la gestion budgétaire dans la perspective de l'application de l'article 58-4° de la LOLF. Il procède à un examen de la quasi-totalité des secteurs ministériels et ne se limite pas à des observations relatives à la nature des crédits, il établit un état des lieux de la préparation de l'administration à la mise en oeuvre de la LOLF. Le deuxième rapport prépare le futur rapport de l'article 58-5° de la LOLF relatif à la certification des comptes de l'Etat. Outre la déclaration générale de conformité, il comprend une analyse du bilan de l'Etat, que la Cour devra certifier avec les autres états financiers, au plus tard en 2007.
INTRODUCTION
TITRE 1 - LES COMPTES 2003
I - LE BILAN DE L'ETAT
II - LE COMPTE DE RESULTAT
III - LES ENGAGEMENTS HORS-BILAN
TITRE 2 - LA MISE EN UVRE DE LA REFORME COMPTABLE
I - LA PREPARATION DES NOUVELLES NORMES COMPTABLES
II - L'EVOLUTION DE LA FONCTION COMPTABLE
III - LA REFONTE DU SYSTEME D'INFORMATION BUDGETAIRE ET COMPTABLE
IV - LA MISE EN PLACE D'UNE COMPTABILITE D'ANALYSE DES COUTS DES ACTIONS DE L'ETAT
TITRE 3 - LA PREPARATION DE LA CERTIFICATION
I - LA DEMARCHE DE LA COUR
II - L'ANALYSE DES RISQUES
TITRE 4 - LES VERIFICATIONS EFFECTUEES EN 2003
I - LES RELATIONS FINANCIERES AVEC LES AUTRES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES
II - LA DETTE FINANCIERE ET LA TRESORERIE
III - LES ENGAGEMENTS HORS-BILAN
IV - LE PROCESSUS D'ARRETE DES COMPTES ET LA CONSTRUCTION DES ETATS FINANCIERS
V - L'ENVIRONNEMENT INFORMATIQUE DES APPLICATIONS COMPTABLES CGL ET TCC
TITRE 5 - COMPTE-RENDU DES VERIFICATIONS DE LA COUR EN VUE DE LA DECLARATION GENERALE DE CONFORMITE
I - LA MISSION DE LA COUR
II LA PROCEDURE D'ARRETE DES COMPTES ET DE PREPARATION DU PROJET DE LOI DE REGLEMENT
III LES OBSERVATIONS RELATIVES A LA DECLARATION GENERALE DE CONFORMITE
ANNEXES
I - LE VOCABULAIRE DE LA COMPTABILITE
II L'ORGANISATION ACTUELLE DES CHAINES DE LA RECETTE ET DE LA DEPENSE
III DISPOSITIONS DIVERSES DU PROJET DE LOI DE REGLEMENT
IV LES DETTES DE L'ETAT AUPRES DE SES FOURNISSEURS PUBLICS
GLOSSAIRE
INDEX
RAPPORT SUR LES RÉSULTATS ET LA GESTION BUDGÉTAIRE
INTRODUCTION
TITRE 1 - LES RÉSULTATS DE L'ETAT
I - LE SOLDE BUDGÉTAIRE DE L'ETAT
II - LE DÉFICIT DE L'ETAT EN COMPTABILITÉ NATIONALE
III - LE RÉSULTAT EN COMPTABILITE GÉNÉRALE AU SENS DU CGAF
TITRE 2 - LES RECETTES ET DÉPENSES BUDGÉTAIRES
I - LES RECETTES
II - LES DÉPENSES
III - LES COMPTES SPÉCIAUX DU TRÉSOR
IV - LES BUDGETS ANNEXES
TITRE 3 - LES OPÉRATIONS DE TRÉSORERIE
TITRE 4 - LA RÉGULARITÉ DE LA GESTION
I - LA GESTION DES AUTORISATIONS DE TRÉSORERIE
II - LA GESTION DES AUTORISATIONS BUDGÉTAIRES
III - LES OPÉRATIONS DE FIN D'EXERCICE
TITRE 5 - LES RELATIONS FINANCIÈRES DE L'ETAT
I - LES CONCOURS FINANCIERS DE L'ETAT AUX COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
II - LES RELATIONS AVEC L'UNION EUROPÉENNE
TITRE 6 - SYNTHÈSES MINISTÉRIELLES
I - ECONOMIE, FINANCES ET INDUSTRIE
II - INTÉRIEUR, SÉCURITÉ INTÉRIEURE ET LIBERTÉS LOCALES
III - JEUNESSE ET ENSEIGNEMENT SCOLAIRE
IV - RECHERCHE ET ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR
V - JUSTICE
VI - OUTRE MER
VII - PREMIER MINISTRE : SERVICES GÉNÉRAUX
VIII - AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
IX - SANTÉ, FAMILLE, PERSONNES HANDICAPÉES ET SOLIDARITÉ
X - VILLE ET RÉNOVATION URBAINE
XI -MISES À JOUR CONCERNANT LES MINISTÈRES TRAITÉS DANS
LES RAPPORTS SUR L'EXÉCUTION DES LOIS DE FINANCES 2001 ET 2002
TITRE 7 - LA MISE EN UVRE DE LA LOI ORGANIQUE DU 1ER AOÛT 2001
I - COMPARAISONS INTERNATIONALES
II - L'ÉTAT D'AVANCEMENT DE LA MISE EN UVRE DE LA LOLF
ANNEXES
I. RÉSULTAT EN LOI DE RÈGLEMENT
II. CREDITS ET DEPENSES 2002 2003
III. DÉPENSES NETTES DU BUDGET GÉNÉRAL PAR TITRE ET MINISTÈRE
- 2003
IV. TITRE III CRÉDITS INITIAUX, CRÉDITS DISPONIBLES ET
DÉPENSES NETTES - 2003
V. TITRE IV CRÉDITS INITIAUX, CRÉDITS DISPONIBLES ET DÉPENSES
NETTES - 2003
VI. TITREV CRÉDITS INITIAUX, CRÉDITS DISPONIBLES ET DÉPENSES
NETTES - 2003
VII. TITRE VI CRÉDITS INITIAUX, CRÉDITS DISPONIBLES ET
DÉPENSES NETTES - 2003
VIII. SUBVENTIONS EXCEPTIONNELLES ACCORDÉES AUX COMMUNES
RÉPONSES DES ADMINISTRATIONS
GLOSSAIRE
INDEX
SYNTHESE
- Type de document : Rapport d'étude
- Pagination : 350 pages
- Édité par : Journaux officiels