Rapport sur l'exécution des lois de finances en vue du règlement du budget de l'exercice de 2003

Remis le : 1er juin 2004

Auteur(s) moral(aux) : Cour des comptes

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La loi organique relative aux lois de finances (LOLF) a été promulguée le 1er août 2001. Elle entre en vigueur le 1er janvier 2005, de sorte que la loi de finances pour 2006 sera entièrement élaborée, votée et exécutée selon ses dispositions. La loi organique étend et renouvelle les missions de la Cour des comptes. Dans ce cadre rénové, le rapport annuel sur l'exécution des lois de finances préfigure la mise en oeuvre des dispositions de ce texte. Il est ainsi divisé en deux rapports. Le premier traite des résultats et de la gestion budgétaire dans la perspective de l'application de l'article 58-4° de la LOLF. Il procède à un examen de la quasi-totalité des secteurs ministériels et ne se limite pas à des observations relatives à la nature des crédits, il établit un état des lieux de la préparation de l'administration à la mise en oeuvre de la LOLF. Le deuxième rapport prépare le futur rapport de l'article 58-5° de la LOLF relatif à la certification des comptes de l'Etat. Outre la déclaration générale de conformité, il comprend une analyse du bilan de l'Etat, que la Cour devra certifier avec les autres états financiers, au plus tard en 2007.

 INTRODUCTION

 TITRE 1 - LES COMPTES 2003

 I - LE BILAN DE L'ETAT
 II - LE COMPTE DE RESULTAT
 III - LES ENGAGEMENTS HORS-BILAN

 TITRE 2 - LA MISE EN ŒUVRE DE LA REFORME COMPTABLE

 I - LA PREPARATION DES NOUVELLES NORMES COMPTABLES
 II - L'EVOLUTION DE LA FONCTION COMPTABLE
 III - LA REFONTE DU SYSTEME D'INFORMATION BUDGETAIRE ET COMPTABLE
 IV - LA MISE EN PLACE D'UNE COMPTABILITE D'ANALYSE DES COUTS DES ACTIONS DE L'ETAT

 TITRE 3 - LA PREPARATION DE LA CERTIFICATION

 I - LA DEMARCHE DE LA COUR
 II - L'ANALYSE DES RISQUES

 TITRE 4 - LES VERIFICATIONS EFFECTUEES EN 2003

 I - LES RELATIONS FINANCIERES AVEC LES AUTRES ADMINISTRATIONS PUBLIQUES
 II - LA DETTE FINANCIERE ET LA TRESORERIE
 III - LES ENGAGEMENTS HORS-BILAN
 IV - LE PROCESSUS D'ARRETE DES COMPTES ET LA CONSTRUCTION DES ETATS FINANCIERS
 V - L'ENVIRONNEMENT INFORMATIQUE DES APPLICATIONS COMPTABLES CGL ET TCC

 TITRE 5 - COMPTE-RENDU DES VERIFICATIONS DE LA COUR EN VUE DE LA DECLARATION GENERALE DE CONFORMITE

 I - LA MISSION DE LA COUR
 II – LA PROCEDURE D'ARRETE DES COMPTES ET DE PREPARATION DU PROJET DE LOI DE REGLEMENT
 III – LES OBSERVATIONS RELATIVES A LA DECLARATION GENERALE DE CONFORMITE

 
 
 ANNEXES
 I - LE VOCABULAIRE DE LA COMPTABILITE
 II – L'ORGANISATION ACTUELLE DES CHAINES DE LA RECETTE ET DE LA DEPENSE
 III – DISPOSITIONS DIVERSES DU PROJET DE LOI DE REGLEMENT
 IV – LES DETTES DE L'ETAT AUPRES DE SES FOURNISSEURS PUBLICS
 
 GLOSSAIRE
 
 INDEX

 RAPPORT SUR LES RÉSULTATS ET LA GESTION BUDGÉTAIRE

 INTRODUCTION
 
 TITRE 1 - LES RÉSULTATS DE L'ETAT

 
 I - LE SOLDE BUDGÉTAIRE DE L'ETAT
 II - LE DÉFICIT DE L'ETAT EN COMPTABILITÉ NATIONALE
 III - LE RÉSULTAT EN COMPTABILITE GÉNÉRALE AU SENS DU CGAF
 
 TITRE 2 - LES RECETTES ET DÉPENSES BUDGÉTAIRES
 
 I - LES RECETTES
 II - LES DÉPENSES
 III - LES COMPTES SPÉCIAUX DU TRÉSOR
 IV - LES BUDGETS ANNEXES
 
 TITRE 3 - LES OPÉRATIONS DE TRÉSORERIE
 
 TITRE 4 - LA RÉGULARITÉ DE LA GESTION

 
 I - LA GESTION DES AUTORISATIONS DE TRÉSORERIE
 II - LA GESTION DES AUTORISATIONS BUDGÉTAIRES
 III - LES OPÉRATIONS DE FIN D'EXERCICE
 
 TITRE 5 - LES RELATIONS FINANCIÈRES DE L'ETAT

I - LES CONCOURS FINANCIERS DE L'ETAT AUX COLLECTIVITÉS TERRITORIALES
 II - LES RELATIONS AVEC L'UNION EUROPÉENNE
 
 
 TITRE 6 - SYNTHÈSES MINISTÉRIELLES
 
 I - ECONOMIE, FINANCES ET INDUSTRIE
 II - INTÉRIEUR, SÉCURITÉ INTÉRIEURE ET LIBERTÉS LOCALES
 III - JEUNESSE ET ENSEIGNEMENT SCOLAIRE
 IV - RECHERCHE ET ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR
 V - JUSTICE
 VI - OUTRE MER
 VII - PREMIER MINISTRE : SERVICES GÉNÉRAUX
 VIII - AMÉNAGEMENT DU TERRITOIRE
 IX - SANTÉ, FAMILLE, PERSONNES HANDICAPÉES ET SOLIDARITÉ
 X - VILLE ET RÉNOVATION URBAINE
 XI -MISES À JOUR CONCERNANT LES MINISTÈRES TRAITÉS DANS
 LES RAPPORTS SUR L'EXÉCUTION DES LOIS DE FINANCES 2001 ET 2002
 
 
 TITRE 7 - LA MISE EN ŒUVRE DE LA LOI ORGANIQUE DU 1ER AOÛT 2001

 I - COMPARAISONS INTERNATIONALES
 II - L'ÉTAT D'AVANCEMENT DE LA MISE EN ŒUVRE DE LA LOLF
 
 
 ANNEXES
 I. RÉSULTAT EN LOI DE RÈGLEMENT
 II. CREDITS ET DEPENSES 2002 – 2003
 III. DÉPENSES NETTES DU BUDGET GÉNÉRAL PAR TITRE ET MINISTÈRE
 - 2003
 IV. TITRE III – CRÉDITS INITIAUX, CRÉDITS DISPONIBLES ET
 DÉPENSES NETTES - 2003
 V. TITRE IV – CRÉDITS INITIAUX, CRÉDITS DISPONIBLES ET DÉPENSES
 NETTES - 2003
 VI. TITREV – CRÉDITS INITIAUX, CRÉDITS DISPONIBLES ET DÉPENSES
 NETTES - 2003
 VII. TITRE VI – CRÉDITS INITIAUX, CRÉDITS DISPONIBLES ET
 DÉPENSES NETTES - 2003
 VIII. SUBVENTIONS EXCEPTIONNELLES ACCORDÉES AUX COMMUNES
 
 
 RÉPONSES DES ADMINISTRATIONS
 
 GLOSSAIRE
 
 INDEX
 
 SYNTHESE

 
 
 

 
 

 

  • Type de document : Rapport d'étude
  • Pagination : 350 pages
  • Édité par : Journaux officiels