L'Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) a publié, le 27 mai 2025, les statistiques sur l'emploi public en 2023.
Une augmentation dans les trois parties de la fonction publique
D'après la publication de l'Insee, l'emploi augmente en particulier dans la fonction publique hospitalière (FPH) avec une hausse de :
- +2,1% dans les hôpitaux (soit 22 100 agents) après une diminution de 0,6% en 2022 ;
- +0,8% (soit 1 300 agents supplémentaires) dans les établissements médico-sociaux, y compris les établissements d’hébergement pour personnes âgées dépendantes (EHPAD) autonomes.
L'augmentation des effectifs de la FPH est portée par l'emploi de 15 900 fonctionnaires.
La fonction publique territoriale (FPT) compte 18 600 agents supplémentaires. La hausse de l'emploi y est portée par l'augmentation du nombre de contractuels. À l’inverse, le nombre de fonctionnaires diminue (-0,7%, soit 9 400 agents de moins).
En 2023, les communes concentrent 77,2 % des emplois de l’ensemble des collectivités locales.
Selon l'Insee : "la FPT demeure le premier employeur des bénéficiaires de contrats aidés dans la fonction publique (23 600 sur 28 700), même si leur nombre diminue en 2023 au sein de ce versant (-3,7 %)."
La hausse des effectifs de la fonction publique de l’État (FPE) est portée par les contractuels. Le nombre de fonctionnaires et de militaires baisse de 0,6%, soit 11 000 fonctionnaires de moins (dont 1 600 militaires).
Les effectifs augmentent pour :
- le ministère de l’intérieur (+1,5%) ;
- les agents civils du ministère des armées (+2%).
Le nombre d’agents diminue pour une grande partie des ministères, notamment pour :
- le ministère de l’écologie (-1,4%) ;
- les militaires du ministère des armées (-1,3%) ;
- le ministère de l’économie et des finances (-0,8%).
La fonction publique est de plus en plus féminisée
Les femmes occupent près des deux tiers des emplois publics.
Depuis le milieu des années 2000, la part des femmes dans la fonction publique a augmenté d’environ 0,2 point de pourcentage par an en moyenne. Elle était de :
- 59,4% en 2005 ;
- 63% en 2020 ;
- 63,5% en 2023.
Sur l’ensemble des versants, le nombre de femmes augmente de 1,4% en 2023 (soit +51 800 agents) contre +0,5% pour le nombre d’hommes (soit +10 100 agents).
Le fait que certaines professions de la fonction publique soient particulièrement féminisées explique ces chiffres.
Les professeures des écoles représentent 85,1% de leur profession dans la FPE. C’est aussi le cas des aides-soignantes et auxiliaires de puériculture (89,9%) et des infirmières (87,2%) dans la FPH. C'est encore le cas des agentes territoriales spécialisées des écoles maternelles (Atsem : 99,3%) dans la FPT.
À l’inverse, les femmes ne représentent que 18,5% des militaires.
