Rapport d'information fait au nom de la délégation aux outre-mer sur les conséquences du changement climatique dans les outre-mer

SYNTHÈSE DU RAPPORT

INTRODUCTION

PREMIÈRE PARTIE – LE CHANGEMENT CLIMATIQUE : QUELS IMPACTS EN OUTRE-MER

I. L’IRRUPTION DU CLIMAT DANS LE DÉBAT PUBLIC
A. UNE NÉGOCIATION ORIGINALE, ENTRE EXPERTISE ET DÉCISION : LA TRAJECTOIRE DU GIEC
B. LA BATAILLE DE L’OPINION PUBLIQUE

II. POURQUOI LES OUTRE-MER SONT EN PREMIERE LIGNE
A. LES CHIFFRES CLES DU CLIMAT DANS LES OUTRE-MER
B. TROIS CONSÉQUENCES MAJEURES DU CHANGEMENT CLIMATIQUE COMMUNES AUX OUTRE-MER
1. Les transformations de l’océan : réchauffement et acidification
2. La mise en péril des écosystèmes
3. L’expansion des phénomènes climatiques extrêmes
C. DES IMPACTS SOCIO ECONOMIQUES LOURDS

III. LA PERCEPTION ULTRAMARINE DES ENJEUX
A. L’ÉTAT DES CONNAISSANCES
1. Acquis et lacunes des connaissances sur le changement climatique dans les outre-mer
2. L’apport particulier des Terres australes et antarctiques françaises (TAAF)
3. Le potentiel de Clipperton
B. LA PRISE DE CONSCIENCE DE L’OPINION
1. L’implication des élus et de la société civile
2. Des populations relativement en éveil 

DEUXIÈME PARTIE – LES RÉPONSES STRATÉGIQUES DES OUTRE-MER.

I. LA STRATÉGIE D’ATTÉNUATION PRIORITAIRE : LA MODIFICATION DE LA DONNE ÉNERGÉTIQUE
A. LE CONSTAT DE DÉPART : LA PRÉDOMINANCE TRADITIONNELLE DES ÉNERGIES FOSSILES
B. LES ÉVOLUTIONS JURIDIQUES À COURT TERME
C. LES POSSIBILITÉS CONCRÈTES DE RECOURS AUX ÉNERGIES RENOUVELABLES
D. LES AUTRES ACTIONS D’ATTENUATION A ENCOURAGER : LES TRANSPORTS, LA CONSTRUCTION, L’EAU

II. LES STRATÉGIES D’ADAPTATION
A. LES ENJEUX DE LA GESTION DU « TRAIT DE CÔTE »
B. LES INSTRUMENTS COLLECTIFS DE PROTECTION DE LA BIODIVERSITÉ : LES AIRES MARINES PROTÉGÉES, LES RESERVES NATURELLES MARINES ET LES PARCS NATIONAUX
C. LA RÉPONSE AUX RISQUES DE FRAGILISATION DE L’HABITAT ET DES ACTIVITÉS HUMAINES IMPUTABLES À LA SUBMERSION
D. LA TRANSFORMATION DES ACTIVITÉS AGRICOLES

TROISIÈME PARTIE – LE MESSAGE DES OUTRE-MER POUR LA COP21

I. CLARIFIER LE CADRE FINANCIER

II. LA COOPÉRATION RÉGIONALE
A. LES EXPRESSIONS DE LA VOLONTÉ DE COOPÉRATION POLITIQUE
B. QUELQUES EXEMPLES DE COOPERATION POSSIBLES

III. SECURISER LA PERENNITÉ DES PROGRAMMES D'OBSERVATION ET DE CONNAISSANCES POUR MIEUX AGIR

IV. PROMOUVOIR DES SOLUTIONS FONDEES SUR LA NATURE ET LES SAVOIR-FAIRE A LA FOISTRADITIONNELS ET INNOVANTS DES OUTRE-MER

CONCLUSION

TRAVAUX DE LA DÉLÉGATION

PROPOSITION DE RÉSOLUTION ADOPTÉE PAR LA DÉLÉGATION

ANNEXE

LISTE DES PERSONNES AUDITIONNÉES PAR LES RAPPORTEURS

LISTE DES PERSONNALITÉS REÇUES EN ENTRETIEN ET DES AUTEURS DE CONTRIBUTIONS

AUDITION DE MME GEORGE PAU-LANGEVIN, MINISTRE DES OUTRE-MER