Résumé
Constat de la montée des communautarismes, de l'émergence d'une ségrégation spatiale et sociale dont "l'extrême droite fait son miel", appel à "mobiliser tous les moyens pour combler l'écart entre l'idéal d'une société citoyenne et la réalité quotidienne" et à développer l'intercommunalité.<br>Analyse des insuffisances de la loi sur l'administration territoriale de 1992 en matière de politique urbaine et présentation des grandes orientations du projet de loi relatif à l'organisation urbaine et à la simplification de la coopération intercommunale : <br> <br>- création de communautés d'agglomérations autour d'une ville-centre pour les villes de plus de 50000 habitants (coïncidant avec l'agglomération au sens de l'Insee et ayant statut d'établissement public), - instauration progressive (sur douze ans) d'une taxe professionnelle unique, incitations fiscales et financières pour aboutir à la création de plus d'une cinquantaine de communautés d'agglomération dans un délai de cinq ans (refus de la création autoritaire, "guère conforme à l'esprit de la décentralisation", maintien du régime des communautés de communes pour les districts ou communautés de villes qui ne souhaiteraient pas adopter celui de la communauté d'agglomération).