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Emploi dans la fonction publique : en hausse de 0,3% en 2021

Temps de lecture  3 minutes

Par : La Rédaction

5,67 millions d’agents travaillent dans la fonction publique au 31 décembre 2021 (soit 14 200 de plus qu'en 2020).

La Direction générale de l'administration de la fonction publique (DGAFP) a mis en ligne, le 16 juin 2023, une synthèse sur les effectifs de la fonction publique en 2021. Le 23 mai 2023, l'Institut national de la statistique et des études économiques (Insee) avait, pour sa part, publié aussi les statistiques sur l'emploi public en 2021.

D'après la DGAFP : "Comme les années précédentes, la hausse de l’emploi public est en partie due au recrutement sous le statut de contractuel d’anciens bénéficiaires de contrats aidés." En 2021, plus d'un agent public sur cinq est contractuel.

  • La fonction publique d'État (FPE), composée des ministères, d'établissements publics administratifs nationaux et d'établissements publics locaux d’enseignement, emploie 44% des agents (2,52 millions).
  • La fonction publique territoriale (FPT), composée des collectivités territoriales et des établissements publics administratifs locaux, en emploie 34% (1,94 million).
  • La fonction publique hospitalière (FPH), composée des hôpitaux et d'établissements médico-sociaux, emploie 22% des agents (1,21 million).

La fonction publique représente 19,8% de l’emploi total (salariés et non-salariés) en France.

L'emploi dans la fonction publique d'État en très légère baisse

Dans la FPE, les effectifs globaux diminuent très légèrement en 2021 : -0,1%, soit 2 300 agents en moins.
En 2021, les effectifs baissent dans plusieurs ministères (économie, écologie, défense, ministères sociaux...). Mais, les effectifs augmentent dans les ministères de l’intérieur (+1,4%, soit +4 100 agents) et de la justice (+3,2%, soit +2 900 agents).

Dans la FPT, le nombre d’agents territoriaux repart à la hausse : +0,6% (soit +10 700 agents), après -0,2% en 2020.

Dans la FPH, les effectifs continuent d’augmenter en 2021 (+0,5%, soit +5 900 salariés) mais plus faiblement qu’en 2020 (+1,9%). L’emploi augmente dans les hôpitaux (la hausse concerne notamment les contractuels, les internes et les personnels médicaux hospitaliers) et baisse dans les établissements médico-sociaux.

Les femmes dans l'emploi public

En 2021, 63,1% des agents de la fonction publique sont des femmes. Cette part atteint 78,1% dans la FPH. Certains emplois sont plus souvent occupés par des femmes, elles représentent par exemple :

  • 68,7% des enseignants dans la FPE ;
  • 95,1% des agents des filières médicales et médico-sociales de la FPT ;
  • 97,1% des sages-femmes dans la FPH.

D'autres emplois sont en revanche peu ou très peu féminisés. Les femmes représentent par exemple :

  • 17,8% des militaires dans la FPE ;
  • 6,1% des personnes travaillant dans la filière incendie de la FPT ;
  • 36,1% des personnels techniques et ouvriers dans la FPH.

Les femmes représentent 81,3% des agents à temps partiel (le temps partiel concernant 21,4% des salariés en 2021, en léger recul de -0,3% par rapport à 2020).