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Le présent rapport répond aux obligations de la convention internationale du travail N° 81 (1947) concernant l'inspection du travail, que la France a ratifiée le 16 décembre 1950. Le présent rapport couvre la période du 1er janvier au 31 décembre 2016. Il concerne comme traditionnellement l'inspection de "droit commun" relevant du ministère chargé du travail. Il vise essentiellement à donner les notions et chiffres clés permettant d'effectuer des comparaisons sur plusieurs années. Les activités qui sont décrites concernent celles de tous les agents qui relèvent du système d'inspection du travail, qu'ils soient ou non chargés d'une activité de contrôle
Avant-propos
Note liminaire (ou « comment lire » le rapport au BIT)
Chiffres clés
I - Champs d'intervention, organisation, moyens de fonctionnement
A – Une compétence généraliste
1. Le périmètre de d’intervention
2. Des missions réparties entre plusieurs services
Compétence de l'autorité de sureté nucléaire (ASN)
Compétence des DREAL et DRIEE
L'inspection du travail dans les armées
3. Les secteurs d’intervention
Dans le secteur agricole
En matière de transport
Compétence et organisation dans le secteur maritime
Dans les anciens établissements publics, régies ou sociétés nationales
4. Les domaines de compétence restreinte
B - L’organisation du système d’inspection du travail
1. L’organisation issue de la réforme dite du « Ministère fort »
L’unité de contrôle (UC), unité territoriale de base
L'intervention à l'échelon national : le Groupe national de veille, d’appui et de contrôle (GNVAC)
2. Des institutions et organes centraux
La Direction générale du travail
Le Conseil national de l’inspection du travail (CNIT)
Pilotage et animation du système : le service d’animation territoriale
L’organisme dédié à la formation en matière de travail : l’INTEFP
3. Les services régionaux
Direccte, Dieccte et Pôle T
Le Pôle T
L’unité départementale (UD)
4. Coopérations et partenariats
L’échelon européen
La coopération internationale
C - Ressources et gestion
1. Les ressources humaines
Les effectifs de l’inspection du travail
Le corps de l’inspection du travail
Le corps des contrôleurs du travail
Rémunération et carrière des agents
L’accompagnement des évolutions des métiers et des agents
2. La formation des agents du système d’inspection du travail
3. La protection fonctionnelle
Le dispositif d'accompagnement
La protection fonctionnelle des agents en 2016
Les agents victimes
II - L’activité de l’inspection du travail en 2016
A - La transformation du fonctionnement
1. Un renforcement significatif des moyens juridiques
2. Un recentrage du mode de fonctionnement
3. Un système d’information orienté vers le partage interne
4. La politique du Travail
Les principaux axes de l’activité
Les champs prioritaires
Adapter les interventions aux spécificités des entreprises
Evaluer l’action et son impact
Expliquer et valoriser l’action des services
B - Double mission : informer / intervenir
1. Informer les acteurs du monde du travail
Le rôle des différents échelons du système
La section d'inspection du travail
Les services de renseignement
L'observatoire de la demande de renseignement
À l'échelon régional
À l'échelon national
2. La fonction de contrôle et d’intervention
La programmation de l’activité
Les moyens d’intervention, les suites du contrôle
C - L’activité des services en 2016
1. L’action en faveur de l’accès au droit et le conseil
2. Aperçu général des interventions en milieu de travail
L’activité des inspections du travail spécifiques
Des interventions adaptées à certains secteurs
3. L’activité par domaines d’intervention
Une mission primordiale : réduire le travail illégal
Santé, sécurité : deux objectifs majeurs
Les interventions en matière de relations collectives du travail
Les interventions en matière de relations individuelles de travail
Les interventions en matière d’organisation du temps de travail et de rémunération
Les interventions en matière d’emploi et de formation
4. Le recours aux dispositifs de sanctions
- Les sanctions administratives
- Le recours à la procédure pénale
- Le suivi et l'animation de l'activité pénale
Annexes
Conception et sources du rapport
Textes de référence
Les textes parus en 2016 en lien avec l’activité de l’inspection du travail
Documents disponibles en ligne
- Type de document : Rapport d'activité
- Pagination : 182 pages
- Édité par : Ministère du travail