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Quelque 18 mois après sa promulgation, le 4 août 2008, la loi n° 2008-776 de modernisation de l'économie fait l'objet d'un premier bilan d'application de la part de la commission des affaires économiques de l'Assemblée nationale. Les rapporteurs ont effectué un recensement des textes d'application de chaque article, et suivi leur rythme de publication. Ils privilégient, dans le présent rapport, certains thèmes de réflexion (urbanisme commercial, réduction des délais de paiement, relations commerciales...), en tenant compte du changement brutal de contexte économique survenu depuis la promulgation du texte.
INTRODUCTION
I.— LE SUIVI DE LA MISE EN APPLICATION DE LA LOI : UN BILAN NUANCÉ ET QUELQUES ABCÈS DE FIXATION PERSISTANTS
A.— LE RYTHME DE PUBLICATION DES DÉCRETS SIX MOIS APRÈS LA
PUBLICATION DE LA LOI
B.— LES DÉCRETS ENCORE EN SOUFFRANCE
C.— LES ORDONNANCES
II.— LA RÉFORME DE LA PROCÉDURE D’AUTORISATION DES ÉQUIPEMENTS COMMERCIAUX
A.— LES OBJECTIFS DE LA RÉFORME : FACILITER L’ARRIVÉE DE NOUVEAUX
ENTRANTS DANS LE SECTEUR DE LA DISTRIBUTION
B.— UNE PÉRIODE TRANSITOIRE CHAOTIQUE
1. Les dispositions de la loi
a. Le nouveau régime
b. Le régime transitoire
2. Les circulaires de la DECASPL (Direction du commerce, de l’artisanat,
des services et des professions libérales)
a. La circulaire du 7 août 2008
b. La circulaire du 28 août 2008
c. La circulaire du 24 octobre 2008
3. Un bilan critique
C.— LE NOUVEAU RÉGIME D’AUTORISATION DES ÉQUIPEMENTS
COMMERCIAUX : UNE APPLICATION EMPIRIQUE, DES RÉSULTATS PEU
PROBANTS
III.— LA RÉDUCTION DES DÉLAIS DE PAIEMENT : UN CONTEXTE DIFFICILE, UN EFFORT INSUFFISANT
A.— LES MESURES PRÉVUES PAR LA LOI
B.— UN BILAN INSUFFISANT
IV.— LA RÉFORME DES RELATIONS COMMERCIALES : DES ABUS PERSISTANTS MALGRÉ LA DIMINUTION SENSIBLE DES MARGES ARRIÈRE
A.— LE TEXTE DE LA LOI
B.— DES ABUS PERSISTANTS MALGRÉ LA DIMINUTION SENSIBLE DES
MARGES ARRIÈRE
1. Des négociations qui se normalisent partiellement
2. Des abus persistants
3. La nécessité de rendre les sanctions effectives
CONCLUSION
EXAMEN EN COMMISSION
- Type de document : Rapport parlementaire
- Pagination : 85 pages
- Édité par : Assemblée nationale
- Collection : Documents d'information de l'Assemblée nationale
- Numéro dans la série : 2312