AMÉLIE
Avant de faire cette vidéo, on s'est demandé est-ce que les gens savent réellement à quoi sert un maire, ce qu'il fait au quotidien, ses fonctions, s'il est payé ou bénévole.
INTERVENANT
Pour moi le maire c'est tout d'abord le représentant d'une ville.
INTERVENANT
C'est celui qui fait la passerelle entre l'échelle locale et nationale.
INTERVENANT
Il sert à représenter les administrés.
INTERVENANT
Il gère toutes les affaires qui concernent sa municipalité et puis il dirige la ville avec son conseil municipal.
INTERVENANT
Il gère tous les autres maires adjoints pour vérifier qu'ils font bien leur boulot.
INTERVENANT
Avec la municipalité il s'occupe de faire la passerelle entre les citoyens et les institutions plus hautes.
INTERVENANT
Je pense qu'il est très occupé, il a un rôle essentiellement de représentation.
INTERVENANT
Pour moi c'est quand même une figure assez importante dans la vie politique de la commune ou de la ville ou même du pays.
INTERVENANT
Il a une permanence où il doit rencontrer ses électeurs et donc toutes les personnes de la municipalité dont il est le maire pour régler des problèmes du quotidien.
INTERVENANT
Je pense qu'il permet un peu de faire l'entremetteur entre l’État et comment avancent aussi les projets d'une ville, les problèmes qui peuvent être soulevés aussi par exemple.
AMÉLIE
Et si on creusait un peu ? Parce que derrière l'image du maire qui coupe des rubans, il y a un rôle bien plus complexe. Direction le studio avec Camille et Stéphanie !
STÉPHANIE
Bonjour à tous, et bienvenue dans notre nouvelle série consacrée aux élections municipales 2026 !
CAMILLE
Eh oui, elles auront lieu en mars 2026, donc autant dire : c’est pour bientôt. Et aujourd’hui, on va s’intéresser à une figure centrale de la vie locale : le maire.
STÉPHANIE
Mais alors… quel pouvoir a-t-il vraiment ? Est-ce qu’il décide de tout ? Est-ce qu’il peut changer notre quotidien ?
CAMILLE
En fait, c’est plus compliqué que ça. Oui, le maire a un rôle clé… mais il n’a pas tous les leviers.
STÉPHANIE
Le maire, c’est un peu le pilote de la commune, un chef d’orchestre. Il met en œuvre les décisions prises par le conseil municipal, et assure la gestion quotidienne de la commune.
CAMILLE
Mais il ne joue pas en solo : il est entouré d’élus – les conseillers municipaux et de fonctionnaires territoriaux – qui l’aident à mener à bien ses missions.
AMÉLIE
Et ça se voit sur le terrain ! Par exemple ici, toute la rue est devenue piétonne pour sécuriser le trajet des enfants vers l’école. C’est le fruit d’une décision municipale, avec un vrai impact sur le quotidien !
STÉPHANIE
En effet, le maire peut être un architecte de son territoire, il peut initier des projets, aménager l’espace public, lancer des rénovations...
CAMILLE
Mais ! (oui, il y a un “mais”) — son pouvoir est parfois plus limité qu’on ne l’imagine. Beaucoup de décisions importantes, comme l’urbanisme ou le développement économique, sont désormais prises à l’échelle intercommunale.
STÉPHANIE
Exactement. Le maire reste au centre, mais il partage la partition avec d'autres acteurs.
CAMILLE
Et ce n’est pas tout. Le maire, c’est un personnage à la fois très local et… un peu national aussi, vous allez comprendre pourquoi.
STÉPHANIE
Oui, il cumule deux rôles : exécutif de la commune et agent de l’État. Deux casquettes, parfois difficiles à porter.
CAMILLE
Côté local : il gère la commune, le budget, les marchés publics, les équipements. Et côté État : il organise les élections, tient l’état civil, applique la loi — souvent sous contrôle du préfet, avec son administration. Mais malgré ces responsabilités… son pouvoir d’action s’est réduit ces dernières années. Notamment sur le plan fiscal.
STÉPHANIE
Avant, les maires pouvaient ajuster certains impôts locaux. Mais des réformes de la fiscalité locale (réforme de la taxe professionnelle, de la taxe d’habitation par exemple) ont grandement diminué leur autonomie financière.
CAMILLE
Ce qui signifie qu’aujourd’hui, par exemple, sur 240 milliards de budget local, seuls 40 milliards sont des “vrais impôts” locaux que les maires peuvent moduler.
STÉPHANIE
Le reste vient de l’État, via des dotations. Mais ces dotations ne suivent pas toujours les besoins du terrain, et elles sont en baisse.
CAMILLE
Bon, et forcément, quand on représente à la fois la commune et l’État, il faut un symbole fort… Et c’est là qu’entre en scène : l’écharpe tricolore.
AMÉLIE
Alors ? Pas mal non ? Presque maire là, non ?
STÉPHANIE
Hmm… presque Amélie ! Mais pas tout à fait : pour les maires, c’est le bleu qui est près du col. Le rouge, c’est réservé aux parlementaires.
AMÉLIE
Ah zut ! Bon, là c’est bon ? En tout cas, cette écharpe, elle a une histoire super intéressante. Elle a été instituée après la Révolution française pour symboliser les trois couleurs de la nation : bleu, blanc, rouge. Et effectivement, on ne la porte pas n’importe comment : comme tu l’as dit Stéphanie, le bleu doit être placé près du col, et selon la manière dont il est porté, on peut savoir si c’est le maire ou l’adjoint. Et l’écharpe du maire se termine par un gland doré. Pour les adjoints, c’est un gland argenté. Pas mal, non ?
CAMILLE
Et elle ne se porte pas n’importe comment. En plus de la position des couleurs, la façon dont on la porte permet de savoir si c’est le maire, un adjoint ou un conseiller.
AMÉLIE
Pas juste un accessoire de mode, donc. C’est un vrai symbole d’autorité… et de service public.
STÉPHANIE
Symbole ou pas, ce n’est pas l’écharpe qui donne tous les pouvoirs. Et justement, on va en parler.
CAMILLE
Parce qu’aujourd’hui, être maire, ce n’est pas forcément être le seul aux commandes. Beaucoup de décisions ne se prennent plus à l’échelle de la commune.
STÉPHANIE
Urbanisme, économie, transports… de plus en plus de compétences sont partagées avec d’autres communes, au sein de ce qu’on appelle les intercommunalités.
CAMILLE
Par exemple, les PLU (plans locaux d’urbanisme) sont de plus en plus décidés au niveau intercommunal. On parle alors de PLUi.
STÉPHANIE
Donc le maire n’a pas tous les pouvoirs... mais il connaît tous les rouages ! Il reste un interlocuteur clé, notamment pour accompagner les projets sur le territoire.
AMÉLIE
C’est souvent lui qu’on sollicite quand une entreprise veut s’implanter, ou qu’un commerce cherche à se relancer. Il joue un vrai rôle de fédérateur.
STÉPHANIE
Pendant la crise du COVID, les maires ont été en première ligne dans la gestion de la crise sanitaire. Mais beaucoup ont regretté de ne pas avoir les bons outils pour agir et se sont retrouvés un peu démunis face à la crise.
CAMILLE
Et surtout, ils n’avaient pas le droit de verser des aides directes aux entreprises… alors certains ont rusé, en mettant en place des méthodes astucieuses pour soutenir le commerce local.
STÉPHANIE
Et ce n’est pas tout, puisque les maires ont conservé le pouvoir d'accorder des exonérations d'impôts aux entreprises et d'implanter diverses mesures de soutien. Avec l’arrivée du printemps, vous avez sûrement déjà vu les terrasses éphémères fleurir un peu partout dans les grandes villes
AMÉLIE
Cette mesure, Stéphanie, elle est venue des municipalités, pour relancer l’activité des restaurants, des brasseries et des cafés, juste après la crise sanitaire, et qui est restée !
STÉPHANIE
Mais le maire n’est pas seul ! Déjà, il y a les fonctionnaires municipaux ! Puis le maire peut s’entourer d’adjoints qui l’aident à gérer la commune. Mais attention le nombre d’adjoints est limité : il ne peut pas dépasser 30% du nombre total des conseillers municipaux. Par exemple, dans une commune de 30 000 habitants avec un conseil municipal de 35 membres, le nombre maximum d’adjoints est donc égal à 30% de 35, c’est-à-dire 10,5.
CAMILLE
Oui donc 10 Stéphanie ! On ne peut pas vraiment avoir de demi-adjoint ! Chaque adjoint gère des domaines spécifiques : l’éducation, la culture, les sports, la sécurité… Et ils sont responsables d’une partie de l’action municipale.
AMÉLIE
Ici, c’est l’adjoint à la culture qui pilote ce lieu. Le maire reste chef d’orchestre, mais chaque adjoint a sa partition solo. C’est un travail collectif. Bon et alors, on posait la question en début de vidéo, mais est-ce que tout ce travail est bénévole ?
STÉPHANIE
Alors, dans les faits : oui. C’est le principe de gratuité du mandat, prévu par l’article L.2123-17 du code général des collectivités territoriales (CGCT), qui dit que "les fonctions de maire, d'adjoint et de conseiller municipal sont gratuites".
CAMILLE
Mais aujourd’hui, le maire perçoit une indemnité, qui varie en fonction de la taille de la commune. Tu peux nous en dire plus Stéphanie ?
STÉPHANIE
Alors… L’indemnité du maire va de 1 048 euros brut par mois pour les communes de moins de 500 habitants, jusqu’à près de 6 000 euros brut par mois pour les communes de 100 000 habitants et plus, y compris Marseille et Lyon.
AMÉLIE
Mais pour Paris, c’est différent, car il s’agit d’une collectivité territoriale à statut particulier. L’indemnité est fixée à environ 7 700 euros brut par mois. Et être maire, ça demande beaucoup de temps et d’investissement, et certains maires cumulent avec un autre emploi pour vivre.
STÉPHANIE
Alors, comment s’assurer que le maire fait bien son travail ?
CAMILLE
D’abord : on peut assister aux conseils municipaux, et consulter les décisions affichées.
AMÉLIE
Et surtout : on vote ! Les élections sont le moment clé pour s’exprimer. Et en cas de litige, on peut même saisir la justice administrative.
STÉPHANIE
Vous l’avez compris : le maire n’est ni tout-puissant, ni figurant. C’est un rouage essentiel, mais dans une machine complexe.
CAMILLE
Son pouvoir dépend de plein de paramètres : moyens, partenaires, niveaux de décision… mais son engagement, lui, est total
AMÉLIE
Alors aux prochaines municipales, vous saurez pourquoi ce rôle mérite toute votre attention… et votre voix.
STÉPHANIE
Merci d’avoir suivi ce premier épisode des Municipales 2026…
CAMILLE
…et on se retrouve très vite pour parler du conseil municipal !
