Rapport d'orientation présenté par MM. Christian Decerle et Pierre Thomas et Mme Madeleine Plessix, administrateurs du CNJA, intitulé "La restructuration en action, la seconde révolution silencieuse", au 26ème congrès du CNJA tenu à Joué-les-Tours (Indre-et-Loire) du 2 au 4 juin 1992.

Prononcé le

Circonstance : 26ème congrès du CNJA à Joué-les-Tours (Indre-et-Loire) du 2 au 4 juin 1992

Résumé

L'évolution de la situation internationale (nouvelles relations Est-Ouest, sous-développement au Sud, excès du libéralisme à l'Ouest, traité de Maastricht et intégration européenne) et l'impératif de restructuration de l'agriculture (échec de la politique urbaine et d'aménagement du territoire, déséquilibre ville-campagne, inachèvement de la décentralisation, nécessité de renforcer la planification régionale et la coopération intercommunale avec une priorité pour le développement rural associant département et région).<br>- Les thèmes prioritaires de la restructuration agricole :<br>- 1) déclin de la population agricole et la restructuration foncière (départs en préretraite, agrandissement des exploitations, développement de l'accès locatif, contrats de plan, proposition de création d'un fonds d'avances des fermages).<br>- 2) La réforme de la PAC et les revendications quant à l'accès au marché et au droit à produire (pour une gestion professionnelle régionalisée des aides, maintien des productions sur le territoire, répartition des primes compensatrices de revenu, ou "découplage", à l'échelon régional, concertation Etat Profession pour l'organisation des marchés).<br>- 3) Politique incitative d'installation en liaison avec le développement local (GAEC, installation sociétaire, mobilité, formation).<br>- 4) La gestion locale de l'aménagement foncier et la mission de service public des organismes professionnels ADASEA et SAFER.<br>- Les orientations ("recherche de l'optimum" opposée au productivisme) : le débat extensification intensification-innovation et diversification (qualité)-écologie et environnement (valorisation du service d'aménagement par contrat de gestion locale, application des réglementations communautaires, le plan gouvernemental de "développement durable")-investissement et partenariat avec l'agro-alimentaire et la distribution.<br>- Les mutations du syndicalisme agricole. L'aide au développement (Pays de l'Est et PVD).- 148 PAGES