Comment le système de retraites est-il financé ?

La principale source de financement des systèmes de retraite provient des cotisations sociales acquittées par les salariés et les employeurs.

Les trois quarts du financement sont assurés par les cotisations

La part des cotisations sociales dans le financement des retraites représentaient, en 2016, 237 milliards d’euros (Mds€), soit 77% des ressources totales du système de retraite.

Cette part prépondérante s’explique par la nature de la prestation versée. Les retraites sont considérées comme un revenu de remplacement d’activité. Les pensions sont donc des prestations contributives attribuées en contrepartie d’une durée d’activité et d’un niveau de revenus.

La part des cotisations a augmenté de 2% depuis 2013.

    Les autres sources de financement

    Bien que très majoritaires (et uniques dans le cadre des retraites complémentaires), les cotisations ne constituent cependant pas l’intégralité des ressources.

    • 6% proviennent de transferts de la Caisse nationale des allocations familiales (CNAF), au titre des avantages familiaux pour retraite, et des transferts de l’assurance chômage (UNEDIC), au titre de la validation des périodes de chômage.
    • 2% du financement sont issus de contributions de l’État pour équilibrer certains régimes spéciaux dont le ratio démographique, c’est-à-dire le rapport entre le nombre de cotisants et de retraités, est insuffisant pour payer les pensions. Les principaux destinataires de ces subventions sont la SNCF, le régime des Mines et la RATP.
    • Enfin, 3% proviennent des ressources de gestion (produits financiers des placements…), du recours à la dette ou aux réserves.