Les dépenses de fonctionnement sont les plus importantes. Elles concernent les opérations courantes des collectivités territoriales et de leurs groupements. En 2023, s'élèvent à 198,45 milliards d'euros.
Elles regroupent principalement :
- les frais de rémunération des personnels, qui constituent le premier poste de dépenses (73,15 milliards d'euros en 2023) ;
- les intérêts de la dette, c’est-à-dire les intérêts des emprunts ;
- les dépenses d’entretien et de fourniture ;
- les frais de fonctionnement divers correspondant aux compétences de la collectivité.
(Source : Les finances des collectivités locales en 2023. DGCL)
Les dépenses d’investissement concernent des opérations en capital. Elles comprennent :
- les remboursements des emprunts ;
- les travaux d’équipement ;
- les acquisitions immobilières et mobilières.
Hors remboursements, les dépenses d'investissement s'élèvent à 65,8 milliards d'euros en 2023. Avec ce montant, les collectivités sont le premier investisseur public. Elles sont alimentées par des besoins structurels importants (les transports publics urbains par exemple). La volonté de l’État d’associer les collectivités à l’effort national de maîtrise de dépenses se perçoit très nettement par le mouvement de contraction de leurs dépenses d’investissement.
Ce sont les dépenses des communes et de leurs groupements qui sont les plus importantes. Elles représentent plus de la moitié du montant total des dépenses des collectivités, essentiellement en raison du poids des dépenses de personnel. Viennent ensuite les départements, puis les régions.
