Qu'est-ce que l'apatridie et quelles en sont les conséquences ?

Relations internationales

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L’essentiel

  • L'apatridie définit les personnes qui n'ont pas de nationalité. Ces personnes peuvent naître apatrides ou le devenir lorsque la nationalité leur est retirée ou refusée.
  • Être dépourvu de nationalité implique d'être privé de la protection d’un État et être empêché dans de nombreux actes de la vie courante.
  • Malgré un plan 2014-2024 pour mettre fin à l'apatridie, plusieurs millions de personnes sont encore privées de nationalité dans le monde.

En détail

L’apatridie est le fait d’être dépourvu de toute nationalité. Si le mot est ancien, cette qualité a été différenciée en droit international de celle de réfugié par la Convention de New York relative au statut des apatrides, adoptée en 1954. Elle qualifie d’apatride "toute personne qu’aucun État ne considère comme son ressortissant par application de sa législation".

L’apatridie recouvre différents profils : 

  • on peut naître apatride : par exemple dans les pays où la nationalité ne peut pas être transmise par la mère si le père est inconnu, disparu ou décédé ; 
  • on peut le devenir, en cas de retrait de sa nationalité sans en acquérir une autre. On peut notamment l’observer dans le cadre d’une discrimination envers certaines communautés ethniques ou religieuses. On retrouve enfin de nombreux cas lors de la création de nouveaux États.

Ce statut a des implications pratiques comme ne pas pouvoir être scolarisé, ouvrir un compte bancaire, circuler librement ou devenir propriétaire. Se pose la question de la vulnérabilité des apatrides, par définition privés de la protection d’un État.

Avec la Première Guerre mondiale, le statut d'apatridie n’apparaît plus comme une anomalie technique et ponctuelle concernant quelques individus, mais comme le résultat de crises internationales majeures ou d’une politique délibérée des États. Après la Seconde Guerre mondiale, la Déclaration universelles des droits de l'Homme (DUDH) de 1948 précise dans son article 15 : "Tout individu a droit à une nationalité. Nul ne peut être arbitrairement privé de sa nationalité, ni du droit de changer de nationalité".

En 1961 est adoptée la Convention sur la réduction des cas d’apatridie. Mais selon le Haut-Commissariat des Nations unies pour les réfugiés (HCR), il y aurait à la mi-2023 4,4 millions d’apatrides dans le monde. Le HCR suppose qu'il y en a beaucoup plus, ce chiffre ne regroupant que les apatrides enregistrés. En 2014 est lancée une campagne pour l'élimination de l'apatridie d’ici à 2024. Toutefois, il s’agit essentiellement d’attirer l’attention sur cette problématique, car les principes internationaux proclamés restent tributaires du droit interne des États, qui sont les seuls susceptibles de définir les lois pour accorder ou non leur nationalité.

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